خلاصة:
اجراپژوهی یکی از مباحث عمده سیاستگذاری عمومی است که در آن عوامل موثر بر اجرا بررسی میشود. در این زمینه پژوهش حاضر بر آن است تا براساس روش توصیفی– تحلیلی و بهرهگیری از پرسشنامه و تکنیکTOPSIS و روش تحلیل سلسلهمراتبی(AHP)، عوامل موثر بر اجرای برنامه پنجم را بررسی کند. جامعه آماری پژوهش دربرگیرنده مدیران ارشد، میانی و کارشناسان مجری سیاستهای قانون برنامه پنجم توسعه در وزارتخانههای بهداشت، درمان وآموزش پزشکی و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به تعداد 600 نفر است. حجم نمونه براساس جدول مورگان 234 نفر است و برای هر وزارتخانه 84 پرسشنامه در نظر گرفته شد. همچنین برای سنجش پایایی پرسشنامهها از آلفای کرونباخ با ضریب اطمینان 96 درصداستفاده شد. نتایج نشان داد عدم اعتقاد به برنامه و عدم تعهد به برنامه بهترتیب با امتیاز 80/ 0 و 78/ 0 و فرایند پیچیده و طولانیمدت تدوین برنامه و سیستم کند اداری با امتیاز 70/ 0 و 68/ 0 از مهمترین موانع اجرای برنامه پنجم توسعه ایران در سطوح مورد بررسی است. همچنین ضعف گردش اطلاعات و مدیریت دانش در سازمانها و ضعف نظارت و ارزشیابی بیرونی و درونی با امتیاز 23/ 0 درصد و فقدان ستادی قوی برای اجرای سیاستها و تعدد قوانین و تکثر سیاستها از کماهمیتترین موانع اجرای برنامه توسعه هستند.
Implementation research is one of the major issues in public policy in which investigated the factors effecting the implementation.in this regard this research is to investigate factors effecting implementation of fifth development plan in Iran based on descriptive-analytic method and utilize questionnaire and TOPSIS method and Analytical Hierarchic Process (AHP). The population of this research include 600 people of top and meddle managers and executive experts of fifth development law in health, treatment and medical education ministry and ministry of culture and Islamic guidance. According to the Morgan table, sample size contained 234 people which is consider 84 questionnaire for each ministry. Also it used cronbachs alpha with96% confidence coefficient for testing stability.
The results showed that lack of belief to plan and non-alignment to plan each of them with 0.70 and 0.68 score are the most barriers of Fifth development plan implementation in the study levels. Also Failing in flow of information and knowledge management on organizations and failing in internal and external supervision and evaluation with 0.23 score and Absence of strong committee for policy implementation and multiplicity of law and policies are from the least important barriers of Fifth development plan implementation in Iran. Moreover, research results in the studied dimensions showed that political structure of power in Iran in the political dimension, failing n teamwork in cultural dimension, lack of belief to plan and non-alignment to plan in management dimension, Complex and long-term process of plan codification in technical dimension and finally Boycotts and tension in foreign relations in peripheral dimension are from the most important barriers of Fifth development plan implementation in Islamic Republic of Iran.
ملخص الجهاز:
عوامل مؤثر بر اجرای برنامۀپنجم توسعۀ ایران در حوزة فرهنگ و بهداشت عوامل مؤثر متغیرها ساختار سیاسی قدرت در ایران سیاسی فقدان ارادة سیاسی دولت بیثباتی داخلی فرهنگ سبک زندگی ایرانیان ی ضعف کار گروهی عدم اعتقاد به برنامه عدم تعهد به برنامه بیثباتی مدیریتی مدیریتی ناآشنایی مدیران و مجریان با برنامه ضعف در آموزش و تخصص مدیران و مجریان ضعف گردش اطلاعات و مدیریت دانش در سازمان ها ضعف نظارت و ارزشیابی بیرونی و درونی فنی فرایند پیچیده و طولانیمدت تدوین برنامه ضعف در پیش ی منطقی منابع مالی و غیرمالی نظام کند اداری نبود ستادی قوی برای اجرای سیاست ها نبود راهنمای سیاست تعدد قوانین و تکثر سیاست ها عدم تدوین به موقع سندهای استانی وابستگی بودجۀ برنامه به درآمدهای نفتی ضعف سازوکارهای تشویقی برای تدوین کنندگان و مجریان تحریم ها و تنش در روابط خارجی محیطی اختلاف سیاسی بین قوای سه گانه منافع پنهانی قانونگذاران و مجریان و ناظران منبع : کشور دوست ، ١٣٩١: ١٨٨-١٨٧ به منظور دستیابی به نتایج کارامد در پژوهش حاضر، با توجه به متغیرهای مورد بررسی ، براساس تکنیک تاپسیس و روش تحلیل سلسله مراتبی ، میزان تأثیرگذاری عوامل مؤثر بر اجرای برنامۀ پنجم توسعۀ جمهوری اسلامی ایران ارزیابی و مقایسه شده است .