خلاصة:
هدف این مقاله نظری ـ تحلیلی، مطالعه مختصات مسائل سیاستی بدخیم و راهبردهای مواجهه و مدیریت آن بر مبنای دیدگاههای لیتل و وبر است. در این راستا و بهمنظور تطبیق نظریه بر ایران، نوشته حاضر میکوشد با استناد بهبرخی دادههای آماری و روش تحلیل ثانویه، مظاهری از بدخیم شدگی مسائل سیاستی را در ایران کنونی نشان دهد. مقاله حاضر بر این پرسش اصلی تمرکز میکند که مسائل سیاستی بدخیم در وضعیت کنونی ایران، چه الگویی برای روابط دولت و ملت را ضروری میکند. از منظری آسیب شناختی، علت اساسی بدخیم شدگی مسائل سیاستی در ایران در تداوم مناسبات فاصلهدار دولت-ملت فرض میشود که با الهام از مطالعات و رهیافتهای نظری، مدیریت عالمانه و موفقیتآمیز مسائل سیاستی بدخیم با کاربست راهبرد همکارانه امکانپذیر میشود. دلالت راهبردی این گزاره لزوم بازنگری در روابط دیرپا و متعارف دولت ـ ملت در ایران و رهنمون شدن آن بهسوی شکلگیری مناسباتی مشارکتی، مشورتی، گفتگو ـ محور، غیرسلسله مراتبی، نامتمرکز و شهروند ـ پایه است که تحقق آن مستلزم تغییر تؤامان در کارویژهها و ساختار دولت و قدرت از یکسو و نیز تغییر رفتار شهروندان از سوی دیگر است.
ملخص الجهاز:
در حاليکه مديريت اين مسائل که روابط علي پيچيده و درهم تنيده دارند (بيورن و ديگران ، ٢٠٠٣: ١٩٣) و درباره ماهيت و بهترين شيوه مقابله با آن ها اختلاف نظر وجود دارد، به تغيير رفتار افراد و تلاش هماهنگ در سطوح محلي و ملي حکومت ها و نيز مداخله سازمان هاي غيردولتي بستگي دارد.
(1 :2007 با اين که به باور برخي انديشه ورزان هيچ فرمول يگانه اي از مسائل سياستي بدخيم وجود ندارد (آلن ؛ گولد، ١٩٨٦: ٢٥) و هرگونه تلاش براي فرموله کردن اين مسائل خود موضوعي مناقشه برانگيز است ، (بالينت و ديگران ، ٢٠١١: ١٢)؛ مسائل بدخيم ، مسائلي هستند که پيچيده ، غيرقابل پيش بيني، داراي پاياني باز و رام ناشدني هستند (هيد؛ آلفورد، ٢٠١٣: ٢) و به شدت در برابر راه حل هاي پيشنهادي مقاومت ميکنند.
٥ـ مسائل بدخيم معمولا در حوزه مسئوليت يک سازمان خاص جاي نميگيرد؛ مثلا موضوعات زيست محيطي را فقط در يک سطح از حکومت يا بخشي از جامعه نميتوان حل کرد؛ بلکه به عمل در سطوح گوناگون اعم از بين المللي و محلي و نيز به عمل از سوي بخش هاي خصوصي و اجتماعي و افراد نيازمند است .
بيان ارزش هاي خود (بالينت و ديگران ، ٢٠١١: ٣١) با توجه به چنين مختصاتي اعتقاد بر اين است که مديران عمومي که با مسائل بدخيم مواجه ميشوند بايد: ١ـ جستجو براي يافتن يک راه حل کامل را متوقف کنند.
S (2006), ''Wicked Problems,'' Public Policy, and Administrative Theory: Lessons from the GM Food Regulatory Arena, Administration& Society, vol.
Catrien etal (2015), Governance Capabilitiesfor Dealing Wisely with Wicked Problems, Administration & Society, 2015, Vol. 47(6) pp.