خلاصة:
تدوین و ابلاغ سند چشمانداز به منظور جهتدهی به برنامههای توسعه و بودجههای سالیانه از جمله اقدامات مهم انجام شده برای ترسیم خطمشی سیاستگذاری و برنامهریزی در کشور است. در این سند اهداف اقتصادی سیزدهگانهای گنجانده شده تا مسیر حرکت اقتصاد را مشخص نماید. پس از گذشت بیش از سه چهارم از دوره چشمانداز، آگاهی از کیفیت دستیابی به اهداف اقتصادی مصرح و تبیین نقاط قوت و ضعف موضوعی با اهمیت و البته مغفول است. به منظور سنجش کمی چگونگی دستیابی به اهداف اقتصادی، در مقاله پیشِ رو یک شاخص با بهرهگیری از رویکرد شاخصگذاری شکاف نسبی طراحی و در دوره زمانی 98-1384 مبتنی بر دو رویکرد متفاوت وزندهی (وزندهی مساوی و تعیین وزن زیرشاخصها با رویکرد آماری تجزیه مؤلفههای اصلی) محاسبه شده است. نتایج حاکی از آن است که شکاف (عقبماندگی) نسبی از اهداف اقتصادی چشمانداز از 2/32 درصد در سال 1384 (7/35 درصد براساس وزندهی یکسان) به بیش از 51 درصد در سال 1398 افزایش داشته است. نتایج تحلیل نااطمینانی با استفاده از شبیهسازی مونت کارلو حکایت از آن دارد که فارغ از نظام وزندهی، عقبماندگی از اهداف در سال 1398 بیشتر از سال 1384 است. «دستیابی به جایگاه نخست علمی»، تنها هدفی است که به طور کامل محقق شده و به جز اهدافی شامل «رسیدن به اشتغال کامل»، «توسعهیافتگی» و «جایگاه اول فناوری» در سایر موارد نامناسبتر از قبل است.
The Islamic Republic of Iran Vision aimed to direct development plans and yearly budgets. As one of the most important part, it includes 13 economic goals for directing economic route of the country for a twenty years period. After 15 years, evaluating how the country achieved to these goals is very important and unfortunately neglected. In this article, considering the different nature of goals, we designed a composite index and commuted the results using relative gap scoring method and two distinct model of weighting (first using same weights and second using principle component analysis) in 2005-2019. The results indicate that relative gap to vision economic goals have raised from 32.2% (or 35.7 based on equal weights) in 2005 to more than 51% in 2019. Uncertainty and sensitive analysis in concern of weighting system using Monte Carlo simulation shows that in 95% confidence interval, apart from weighting methods, the has raised significantly. “First place in the region in the realms of knowledge” is the only goal which has achieved completely and except “achievement of full employment”, “being developed” and “First place in the region in the realms of technology” relative gap from goals has risen during time.
ملخص الجهاز:
به منظور سنجش کمي چگونگي دستيابي به اهداف اقتصادي ، در مقاله پيش رو يک شاخص با بهره گيري از رويکرد شاخص گذاري شکاف نسبي طراحي و در دوره زماني ٩٨-١٣٨٤ مبتني بر دو رويکرد متفاوت وزن دهي (وزن دهي مساوي و تعيين وزن زيرشاخص ها با رويکرد آماري تجزيه مؤلفه هاي اصلي ) محاسبه شده است .
جالب توجه است که ايشان در مقاله ديگري همين روش و شاخص ها را براي بررسي دستيابي به اهداف برنامه هاي توسعه مورد استفاده قرار داده اند و تنها به جاي کشورهاي مطالعات قبلي برنامه هاي مختلف جايگزين شده است .
ضمن آنکه استفاده از همين شاخص ها براي بررسي چگونگي دستيابي به اهداف برنامه هاي توسعه و در عين حال وضعيت مقاومت اقتصادي کشور نشان ميدهد که نميتوان نتايج اين مطالعه را در حوزه ارزيابي وضعيت چشم انداز قابل اتکا دانست .
با توجه به آنکه اهداف اقتصادي چشم انداز از يک جنس نبوده ، در برخي موارد نسبي (جايگاه اول اقتصادي) و در برخي موارد مطلق (توسعه يافته ) هستند، از طرفي اين چشم انداز مختص ايران بوده و مقايسه ساير کشورها در چشم انداز ارتباطي به موضوع ندارد،١ روش استفاده شده براي نرمال سازي شاخص هاي منفرد، شاخص گذاري شکاف نسبي است .
روشن است که در سنجش اهداف نسبي لازم است کميت مرجع با توجه به کشورهاي ديگر مشخص شود، اما به طورکلي اين که يک شاخص چشم انداز ايران براي ساير کشورها ساخته شود و مقايسه بين کشورها صورت گيرد منطقي نيست .