ملخص الجهاز:
"وحدت >جعل سندسازی و نوشتهسازی جعل یکی از مسائل مهم حقوق کیفری است که از لحاظ مورد احتیاج بودن آشنائی بچگونگی و دانستن مشخصات آن برای همه کس ضروری است خاصه آنکه با تمام تلاش و جد و جهدی که در این راه بعمل آمده کتب مختلفی که در غالب زبانهای زنده راجع بآن نوشته شده پیشنهاداتی که از طرف علمای حقوق در کنفرانس های رسمی کیفری برای یک شکل نمودن تعاریف و عناوین قانونی داده شده باز تعریف جامع بدون هیچگونه شائبه و اشکال در قوانین مصوب کشورها موجود نبوده اختلافات بسیار از لحاظ عنوان گناه-عناصر تشکیل دهندهء بزه-تعیین کیفر و غیره در قوانین موجود است- این اختلافات نه تنها مانع وحدت قوانین کیفری و بالنتیجه یکسان بودن عدالت شده اغلب اوقات باعث بمکافات نرسدن بزهکاران و تجری بدکاران نیز میشود بدین توضیح: در اغلب جاها اشخاصی پیدا شدهاند که با کمک و شرکت همدستهای خود اسناد دولتی-اسکناسهای بانک-سهام کپانیها و بنگاههای بازرگانی را با کمال جرأت و جسارت ساخته بوسایل مختلف در معرض استفاده میگذارند-و بمحض آنکه مأمورین کشف گناه در صدد تعقیب و دستگیری آنها بر میآیند با وسایط رفت و آمد تند فرار کرده بکشور دیگر میروند و در آنکشور هم عملیات بد خود را دو باره شروع میکنند-این مردمان را در اصطلاح حقوق کیفری«بزهکاران بین المللی»میگویند و از سال 1921 کلیه دول با راهنمائی مجمع اتفاق ملل برای دستگیری و بکیفر رساندن آنها اقدام مینمایند و تا اندازهای هم درین راه موفقیت حاصل کردهاند ولی عملا پس از دستگیری در خصوص استرداد آنها اشکالاتی پیش میآید کشور مورد تقاضا نمیخواهد بزهکار را تسلیم کند و کار نسبت داده شده را بزه نمیشمارد-مثلا کشور طرف تقاضا وقتی جعل را گناه میشمارد که استفادهء از سند مجعول هم شده باشد بزهکاران هم غالبا استفاده از سند را خودشان مرتکب نشده و بدیگری وامیگذارند."