ملخص الجهاز:
"4-وامهای ضروری کارگری برایرفع احتیاجات ضروری کارگران که در گذشته بهیچوجهانجام آن بطریق عادلانه میسر نبود برنامه پرداخت وام ضروری کارگرانبمرحله اجراء درآمد و برای این منظور و برای اینکه بانک بتواند هموارهباین کمکها ادامه دهد طرح برنامه صحیحی را بطریقی که ضمن رفعناراحتیهای آنی،کمکهای موثر دیگری هم بکارگران کشور بشود پیریزینمود و بدینترتیب بانک رفاه کارگران بتشکیل شرکتهای تعاونی کارگریهمت گماشت(در مورد این شرکتها در قسمت امور اجتماعی مفصلا شرحداده خواهد شد)شرکتهای تعاونی که توسط خود کارگران تشکیل گردیدهو با پیوستگی که کارگران با یکدیگر دارند بهترین مرجع برای کارگرانو واسطه بانک و کارگر جهت انجام احتیاجات آنان میباشد با کمک بانکرفاه کارگران یکی پس از دیگری تشکیل و برای اینکه بانک بتواند درهر موقع احتیاجات فوری کارگران را از طریق شرکت برآورد،مقرراتوام ضروری کارگری را از طریق شرکتهای تعاونی وضع و بمرحله اجراءدرآورد بطوری که کارگران با دادن سفته بامضای خودشان و ظهرنویسیاز طرف شرکت میتوانند وامی که مطابق با احتیاجات آنی آنها باشد ازبانک دریافت و ظرف مدت یکسال باقساط پرداخت نمایند.
دولت میتواند در عین حالحد اقل شرائطی برای گیرندگان کمکهای مالی تعیین نماید«همانطورکه امروز رستورانها را برای اطمینان از این امر که شرائط بهداشتیرا رعایت نمایند مورد بازرسی قرار میدهند» باید در نظر داشت که بموجب این استدلال انتخاب که بوسیلهاولیاء طفل بعمل میآید قابل قبول و معتبر خواهد بود معهذا همیشه نیزچنین نیست:مطالعات و بررسیهای بسیاری نشان دادهاند که اولیاء طفلکه خود بخوبی تعلیم نیافتهاند انتخابشان منافعی با منافع طفل میباشد."