چکیده:
یکی از انتقادات عمدهء نظامهای مردم سالار،عدم مشارکت مؤثر عامه مردم در خط مشیگذاری عمومی و سلطهء متخصصان و کارشناسان در این زمینه میباشد.در این نظامها به دلایل مختلف مانند پیچیدگی مسایل،هزینه بر بودن،عدم اطمینان و تأخیر و کندی،مشارکت مردم کنار گذاشته شده و در تصمیمگیریهای عمومی به نظرات تخصصی بسنده میشود.برای رفع این نقیصه و مشارکت عامه مردم در خط مشیگذاری عمومی مدلی ارایه گردیده است که در آن دو شاخص مشارکت وجود دارد:یکی هدف و منظور از مشارکت و دیگری ماهیت موضوع مورد تصمیم.با استفاده از این مدل، تصمیمگیرندگان قادر خواهند شد استراتژیها و راهکارهای مشارکت مردمی در خط مشیگذاری عمومی را به گونهای طراحی کنند که هم در آگاه ساختن مردم مؤثر باشد و هم کیفیت خط مشیگذاری اتخاذ شده را بهبود بخشد.
خلاصه ماشینی:
"جدول شماره(1):مراحل فرایند خط مشیگذاری و هدف از مشارکت شهروندان در هریک از مراحل (به تصویر صفحه مراجعه شود) (به تصویر صفحه مراجعه شود) در هدف کشف و شناخت مسایل عمومی،شهروندان از مسایلی که خط مشی گذاران باید برای آنها راهحل پیدا کنند،آگاه میشوند و این موضوع باعث میشود تا خط مشیگذاران به انتخابهایی دست نزنند که عامه مردم نسبت به آنها هیچ گونه حساسیتی نداشته باشند.
البته روشن است که در بیشتر موارد،رسیدن به یک تعریف واحد و راهحل مورد قبول همگان در جامعه یا امری غیر ممکن یا دشوار است،اما مشارکت عامه مردم این نتیجه را خواهد داشت که همه مسئله را ارزیابی کرده و راهحل مناسب را انتخاب میکنند و اگر روش انتخاب راهحل منصفانه و درست باشد،اثرات مثبت آن،اثر منفی کنار گذاشته شدن یک راهحل و قبول راهحل دیگر را تحت الشعاع قرار میدهد.
جدول شماره(3):جدول هدف-موضوع و راهکارهای پیشنهادی برای تحقق مشارکت عامه(والترز، 2000) (به تصویر صفحه مراجعه شود) (به تصویر صفحه مراجعه شود) حال که اهداف مشارکت عامه و ماهیت موضوع موردنظر در خط مشیگذاری مورد بررسی قرار گرفت باید بین این دو بعد(هدف-موضوع)ارتباط برقرار کرده و راهکارهای ممکن را تشریح نمود.
به عنوان مثال،اگر هدف،مشروعیت بخشیدن به راهحلهای موردنظر از سوی عامه مردم بوده و موضوع بدون ساختار و مبهم باشد و ذی نفعان متعددی درگیر مسئله باشند و راههای ممکن نیز متعدد باشد،راهکار، نظرجویی و همهپرسی است،درحالیکه همین هدف در حالت ساختار یافته بدون مراجعه به آرای عمومی تحقق مییابد و تنها اطلاعرسانی کافی است تا نظر مثبت همگان نسبت به موضوع جلب شود."