خلاصه ماشینی:
"الأساس الثالث:السلم أو التدرج الاداری Hieraechy یجب أن یفرغ التنظیم فی قالب تدرجی أو هرمی توزع فیه السلطة و المسئولیة علی درجات متعددة تربط ما بین قاعدة التنظیم و قمته و هذا هو ما یسمیه فقهاء القانون الاداری«السلم الاداری» Hiererchy و یسمیه کتاب الادارة العامة«النظام التدرجی Sealar process و سنتکلم فی هذا الموضوع وفقا للتقسیم الآتی: 1-السلم الاداری و نظریة مستویات الادارة: Management levels یحتاج کل تنظیم الی عدد من المدیرین أو القادة للاشراف علی الاعمال المختلفة و توجیه الموظفین و هؤلاء القادة ینقسمون فی کل وحدة اداریة الی عدد من المستویات المختلفة حسب ظروف کل وحدة اداریة و لا یمکن تصور أن یکونوا من المستوی نفسه فی نطاق وحدة اداریة واحدة بل تختلف مراتبهم باختلاف السلطات المعهود بها الیهم و باختلاف المسئولیات الملقاة علی عاتقهم.
و قد تبین لنا قبل ذلک أنه بسبب قصور قدرات الفرد فی القیام وحده بأعمال القیادة و الاشراف صار مما لیس منه بد ظهور مستویات اداریة متتالیة لتخفیف عبء العمل و لتسهیل عملیة الاشراف وغیر ذلک مما سبق ذکره،الا أنه رغم هذا التطویر بتقسیم الریاسة الاداریة الی عدة مستویات فی السلم الاداری فان السلطة تظل تنساب من أعلی الی أسفل و یکون مدیر و الادارات مثلا(أو غیر ذلک من الاسماء المستعملة فی مستوی من المستویات الریاسیة بالادارة)مسئولین أمام الرئیس،کما ان الرئیس و المدیرین یکونون مسئولین عن أعمال التخطیط و التنظیم و الرقابة کل فی حدود اختصاصه."