چکیده:
در کشور ما، همانند بسیاری از کشورهای جهان ، نهادهای محلی در راستای تحقق سیستم عدم تمرکز اداری بنیان نهاده شده اند. شوراهای شهر یکی از مهم ترین انواع نهادهای مذکور هستند که به همراه ارگان اجرائی خود (شهرداریها)عهده دار مدیریت امور شهر می باشند.این شوراها در حیطه عملکرد خود تصمیمات مهمی را اتخاذ می کنند، که نظارت بر این گونه تصمیمات ضرورتی اجتناب ناپذیر است .بنابراین از مقنن انتظارمیرود که تکلیف مقامات صالح در نظارت و در صورت لزوم اعتراض برمصوبات و تصمیمات شوراهای شهر را تعیین نماید. آنچه در صفحات پیش رو بررسی میگردد، تشریح و تفصیل موادی از قانون تشکیلات و وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشوروانتخاب شهرداران مصوب ١٣٧٥/٣/١ و اصلاحات بعدی آن است تا این امر تبیین گردد که آیا شهردار نیز در زمره مقامات صالح در اعتراض به مصوبات شورای شهر میباشد؟
خلاصه ماشینی:
آنچه در این خصوص گفتنی است اینکه ماده ٨٠ قانون تشکیلات شوراهای اسلامی کشوری سابق این چنین عنوان کرده بود که : «در صورتی که مصوبات شوراها مغایر با وظایف و اختیارات قانونی آنها و مغایر قوانین عمومی کشور باشد، مسئولان اجرائی مربوط می توانند با ذکر موردوبه طور مستدل حداکثر ظرف ١٠ روز از تاریخ ابلاغ مصوبه اعتراض خود را به اطلاع شورا رسانده و درخواست تجدیدنظر نمایند.
ماده ٨٣ قانون تشکیلات و وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشورو انتخاب شهرداران مصوب ١٣٧٥ (ماده ٨٠ سابق ) ابتدا از نحوه لازم الاجرا شدن مصوبات شوراها سخن به میان می آوردو پس از آن ، تبصره اصلاحی (١٣٨٢/٧/٦) اشخاص صاحب صلاحیت در اعتراض به این مصوبات را مطرح نموده و به صراحت از فرماندار یا شورای استان نام می بردو صلاحیت مقامات مذکور را در اعتراض به مصوبات شورای شهر به رسمیت می شناسد.
٢. شهرداردر زمره مقامات صلاحیتداردر اعتراض به مصوبات شورای شهر ماده ٨٠ قانون تشکیلات و وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب ١١٣٧٥به صراحت مقامات صالح در اعتراض به مصوبات شوراهای شهر را بیان ننموده و از عبارت «مسئولان اجرائی » سخن به میان آورده و این گونه عنوان داشته است که «در صورتی که مصوبات شوراها مغایر با وظایف و اختیارات قانونی آنها و مغایر قوانین عمومی کشور باشد، مسئولان اجرائی مربوط می توانند با ذکر مورد وبه طور مستدل حداکثر ظرف ١٠ روز از تاریخ ابلاغ مصوبه اعتراض خود را به اطلاع شورا رسانده و درخواست تجدیدنظر نمایند...