چکیده:
توسعه سیاسی در معنای گسترش مشارکت و رقابت ایدئولوژیک در عرصه زندگی سیاسی، دستکم در سطح نخبگان، نیازمند تشکیلات، سازمانها و وقوع تحولاتی در ساختار جامعه سنتی است. برنامههای نوسازی در دوره پهلوی اول زمینه تحولات سیاسی اجتماعی را فراهم آورد و تا اندازهای شرایط برای رقابت سیاسی و مشارکت فراهم شد. اما پیدایش ساخت دولت مطلقه، مانع عمدهای بر سر راه گسترش مشارکت و رقابت ایجاد کرد و موجب بازتولید اقتدارگرایی گردید. این نوشتار میکوشد با تکیه بر متن مذاکرات مجالس ششم تا دوازدهم شورای ملی و با مبنا قراردادن این امر که نوع دولت و نظام سیاسی ارتباط مستقیمی با تحقق یا عدم تحقق توسعه سیاسی دارد، مفهوم توسعه سیاسی را در دوره پهلوی اول (1320-1304) مورد بررسی قرار دهد. نگارندگان با گزینش مدل «برنارد کریک»، به بازنمایی مفهوم توسعه سیاسی در متن مذاکرات مجالس شورای ملی این دوره و در پرتو توصیف بافتار تاریخی، پرداختهاند. بازخوانی متن مذاکرات براساس مدل کریک حکایت از آن دارد که ساخت دولت در کنار حضور مجلس فرمایشی که در موارد یازدهگانه مدل مورد بررسی، بر مطلقه بودن ساخت دولت صحه میگذارد، میتواند بهعنوان یکی از دلایل اصلی ناکامی توسعه سیاسی مورد توجه قرار گیرد.
Political development, in the sense of expanding partnerships and ideological competition in the political arena, at least at the elite level, requires institutions, organizations and developments in the structure of traditional society. In the first Pahlavi period the programs for the modernization created the field, provided social political developments and, to some extent, the possibility of political competition and participation was provided. But the emergence of an absolute government stabilized a major obstacle to expanding partnerships and competition and reproduced authoritarianism. This paper tries to rely on the text of the negotiations of the sixth to twelfth sessions of the National Assembly, and based on the fact that the type of government and political system is directly related to the realization or non-fulfillment of political development, the concept of political development in the first Pahlavi period (1320-1304) was assessed. By selecting the model of "Bernard Crick ", the authors have presented the concept of political development in the context of the negotiations of the National Assembly of this period and in the light of the description of the historical context. Revising the text of the talks based on the model of the Crick, it is argued that the construction of the government, along with the presence of the parliament, which, in the eleven cases of the model under consideration, confirms that the government is absolutism, can be considered as one of the main reasons for the failure of political development.
خلاصه ماشینی:
همچنين در خصوص حق انتخاب و رأي و مشارکت مردم در امور شهر و روستاي خود، نماينده اي چنين ميگويد: «بلديه و انجمن هاي ايالتي و ولايتي و انتخابات آن ها از حقوق ملت است » (مشروح مذاکرات مجلس شوراي ملي هفتم ، يکشنبه ٢٩ آبان ١٣٠٥، جلسه ٣١) و در موارد متعددي بر رعايت حقوق مردم تأکيد ميشود.
براي مثال يکي از نمايندگان در اين باره چنين ميگويد: «يک عده از محصلين امروزي را که ممکن است تحصيلاتشان براي آتيه مملکت فائده داشته باشد از ورود به ادارات دولتي محروم و ممنوع کرده و از طرف ديگر نگاه داشته در دوائر دولتي کساني را که شايد استحقاق نگاهداري ندارند» (مشروح مذاکرات مجلس شوراي ملي ششم ، سه شنبه ٥ مهر ١٣٠٥، جلسه ١٤).