چکیده:
هر چند برخی اصول دادرسی عادلانه اختصاص به دعاوی کیفری و مدنی دارد ولی اصول عام دادرسی عادلانه با توجه به عدم برخورداری کارمند متهم از امکاناتی همانند دستگاه متبوع خود و به منظور تضمین حقوق وی، به حوزه رسیدگی به تخلفات اداری کارمندان نیز تسری دارد و رعایت آنها در هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری امری قطعی است. بنابراین، بررسی و آسیب شناسی آراء هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری از منظر اصول دادرسی عادلانه در آراء دیوان عدالت اداری، میتواند نقش مهمی در صدور رای صحیح و منطبق با قانون، پیشگیری از تضییع حقوق کارمند و نقض آراء هیاتها در دیوان عدالت اداری داشته باشد. در نوشته حاضر، پاسخ این پرسش که رعایت نشدن کدام اصول دادرسی عادلانه، نقض آراء هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری کارمندان در دیوان عدالت اداری را در پی داشته، بیان شده است. یافتههای این پژوهش با استفاده از منابع کتابخانهای و اسنادی و با روش توصیفی ـ تحلیلی نشان میدهد که رعایت نشدن اصول دادرسی عادلانه در تشریفات ابلاغ اتهام، فرآیند رسیدگی و تعیین مجازاتهای اداری به تضییع حقوق کارمندان متهم و نقض آراء هیاتها در دیوان عدالت اداری منجر شده است که این موضوع در نوشته حاضر مورد بررسی قرار میگیرد.
Although some principles of fair trial apply to criminal and civil cases, but the general principles of fair trial, due to the lack of facilities same as the relevant organization and to guarantee employee rights, extend to the field of administrative offenses of employees and their observance in Administrative offenses trial boards is necessary. Therefore, reviewing and analyzing the decisions of the The Administrative Offenses of Boards from the perspective of the principles of fair trial in the rulings of the Administrative Court of Justice can play an important role in issuing correct and lawful rulings, Prevent the infringement of employee rights and reversal of the rulings of the Administrative Offenses Boards in the Administrative Court of Justice. In the present article, the answer to the question of which non-observance of the principles of fair trial has led to the reversal of the rulings of the Administrative Offenses Boards in Administrative Court of Justice. Findings of this study using library and documentary sources and descriptive-analytical method show that non-observance of the principles of fair trial in the proceedings and determining administrative penalties has led to the violation of the rights of the accused employees and the reversal of the rulings of the Administrative Offenses Boards in the Administrative Court of Justice and this issue is examined in the present article.
خلاصه ماشینی:
یافتههای این پژوهش با استفاده از منابع کتابخانهای و اسنادی و با روش توصیفی-تحلیلی نشان میدهد که رعایت نشدن اصول دادرسی عادلانه در فرآیند رسیدگی و تعیین مجازاتهای اداری به تضییع حقوق کارمندان متهم و نقض آراء هیئتها در دیوان عدالت اداری منجر شده است که این موضوع در نوشته حاضر مورد بررسی قرار میگیرد.
همچنین، حق دادرسي عادلانه مبنای پشتیبانی از حقوق بشر به شمار میرود و بدون این حق، سایر حقوق در معرض خطر قرار میگیرند و یک دادرسی ناعادلانه آثار زیانباری را برای متهمان از جمله سلب آزادی، هتک حیثیت و حتی سلب حیات آنان در پی دارد؛ بنابراین، هر چند برخی اصول دادرسی عادلانه اختصاص به دعاوی کیفری و مدنی دارد ولی رعايت آنها، از آنجا که برخی ضمانت اجراهای مربوط به مراجع غیرقضایی نیز دارای جوهرهی کیفری بوده و پیامدهای مجازات را بر شخص بار میکنند، علاوه بر دادرسیهای كيفري و مدنی، در دادرسیهای شبهقضايي و اداري به جهت بیم از تضییع حقوق احتمالی افراد در مقام دفاع، انجام دادرسی عادلانه الزامي است و رعایت نشدن اصول دادرسی عادلانه در رسیدگی هیئتها منجر به اعمال مجازات نادرست و بعضاً شدیدتر شده و مصداق بارز تضییع حق متهم و موجب مسئولیت قانونی برای اعضای هیئتها است.
آنچه در مورد رویکرد عملی و رویهی هیئت عمومی دیوان و برخی شعب در تأکید بر رعایت اصول دادرسی عادلانه در فرآیند رسیدگی در مراجع مختلف اداری بیان شد، بر هیئتهای رسیدگی به تخلفات اداری نیز تسری مییابد و رعایت نشدن آنها در فرآیند رسیدگی از سوی هیئتها به عنوان یک آسیب، تضییع حقوق کارمند متهم و نقض آراء را در دیوان عدالت اداری در پی دارد که ذیلاً به آنها اشاره میشود.