چکیده:
بازنشستگی پیش از موعد یا زودرس از موضوعات مهم مربوط به بازنشستگی و حقوق تامین اجتماعی است که همواره محل بحث و نظر بودهاست. از طرفی هم این امر، بهخصوص در رابطه با کارکنان دستگاههای اجرایی، چندان مورد توجه قرار نگرفتهاست. بر همین اساس، در این پژوهش شرایط و آثار بازنشستگی پیش از موعد کارکنان ( جانباز و معلول) دستگاههای اجرایی بررسی شده است. روش تحقیق: پژوهش حاضر توصیفی ـ تحلیلی بوده و با استفاده از روش کتابخانهای، به بررسی این مسایل پرداختهاست. نتایج تحقیق بیانگر این امر است که کلیۀ جانبازان و معلولان میتوانند با 20 سال سابقۀ کار و حداکثر 10 سال سنوات ارفاقی، که شورای امور اداری و استخدامی کشور براساس شرایط افراد تشخیص میدهد، بازنشسته شوند. در آییننامۀ سال ۱۳۸۵، که هیئتوزیران به تصویب رسانده بود، در تبصرۀ ۷، حداقل شرط سنی ۵۰ سال برای مردان معلول و ۴۵ سال برای زنان معلول تصویب شده بود، اما 2 سال بعد، با شکایت معلولان به دیوان عدالت اداری، این تبصره حذف شد. بیمهشدگان تامین اجتماعی مشمول قانون کار درصورت داشتن حداقل 55 سال تمام سن و سابقۀ پرداخت 20 سال یا بیشتر حق بیمه میتوانند با اطلاع کتبی به کارفرما، درخواست بازنشستگی خود را به سازمان تامین اجتماعی حوزۀ محل کار خود تسلیم کنند تا طبق مقررات این قانون، مستمری بازنشستگی برای آنان برقرار شود. عدم توازن مالی صندوق بازنشستگی، خسارت مالی بر صندوقهای اجتماعی، کفایت مزایا، ورود مجدد بازنشستگان به بازار کار، و نسبت پشتیبانی، آثار منفی بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دستگاههای اجرایی است. در عین حال، مبارزه با بیکاری ازطریق بازنشسته کردن کارگران، و افزایش امید به زندگی آثار مثبت بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دستگاههای اجرایی است. برای مقابله با بازنشستگی زودهنگام میتوان به وضع یارانه برای تداوم کار و حذف مالیات بر آن، محدود کردن برنامههای بازنشستگی پیش از موعد، عدم احتساب سالهای ارفاقی و اصلاح نرخ تعلقپذیری اقدام کرد.
خلاصه ماشینی:
با توجه به اهمیتِ قانونِ نحوۀ بازنشستگیِ جانبازانِ انقلابِ اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلینِ مشاغلِ سخت و زیانآور مصوب 9/1/1367 و جایگاه برجستۀ آن در تعیین وضعیت بازنشستگی کارکنان جانباز، آزاده و معلول، بخشهای مرتبط این قانون بههمراه اصلاحات و الحاقات بعدیِ آنها ذکر میشود: 2ـ 1ـ دارا بودن سابقۀ خدمتی دستِکم 20 سال تمام بر اساس قانونِ نحوۀ بازنشستگیِ جانبازانِ انقلابِ اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلینِ مشاغلِ سخت و زیانآور مصوب 1367، تمام وزارتخانهها، شرکتها، مؤسسات دولتی، شهرداریها، بانکها، مؤسسات و شرکتها و سازمانهایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است میتوانند کارکنان دارای معلولیت (اعم از جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی، معلولین حوادث ناشی از کار، بیماران ناشی از شرایط خاص کار و معلولین عادی) رسمی یا ثابت یا دارای عناوینِ مشابهِ خود را بهشرط دارا بودن سابقۀ خدمتی دستِکم20 سال تمام ، برمبنای درخواست کتبی ایشان و مصوب نمودن شورای امور اداری و استخدامی کشور، با اضافه کردن سنوات خدمت ارفاقی، که طول زمان آن در ذیل برحسب نوع و میزان معلولیت و یا مریضی تعیین گردیدهاست، به طول زمان خدمات ایشان، بدون آنکه کسورات آن را بپردازند، صرفاً از لحاظ محاسبۀ حقوق بازنشستگی بازنشسته کنند.
در این نامه آمدهاست: مادهواحدۀ قانونِ اصلاحِ نحوۀ بازنشستگیِ جانبازانِ انقلابِ اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلینِ مشاغلِ سخت و زیانآور مصوب ۱/9/1367: کلیۀ وزارتخانهها، شرکتها، مؤسسات دولتی، شهرداریها، بانکها و مؤسسات و شرکتها و سازمانهایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است میتوانند مستخدمینِ معلولِ (اعم از جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی، معلولین حوادث ناشی از کار، بیماران ناشی از شرایط خاص کار و معلولین عادی) رسمی یا ثابت یا دارای عناوینِ مشابهِ خود را (بهجز کارگرانِ مشمولِ قانونِ کار) بهشرط داشتن حداقل ۲۰ سال تمام سابقۀ خدمت، براساس درخواست کتبی آنان و تصویبِ شورای امورِ اداری و استخدامیِ کشور، با افزودنِ سنواتِ خدمتِ ارفاقی، که مدت آن ذیلاً برحسب نوع و درجۀ معلولیت و یا بیماری مشخص شدهاست، به مدتِ خدمتِ آنان، بدون پرداخت کسور و فقط از لحاظ احتساب حقوق بازنشستگی بازنشسته کنند.