ملخص الجهاز:
"دولت بوش در مورد مسأله کرکوک بیشتر به عنوان ناظر عمل کرده است که این موضوع با توجه به تنشهای رو به رشد و تهدید جدی جنگ داخلی، منافع امریکا را در ثبات عراق با پیچیدگیهای بسیار روبهرو میکند.
سیاستمداران ترکیه در رقابتهای سیاسی نگرانیهای خود را در مورد شمال عراق به دو موضوع محدود و متمرکز کردهاند: کرکوک (به دلیل ترکمنهای ساکن آن و به عنوان برگ برندهای بالقوه در برابر استقلال کردها) و حزب کارگران کردستان (پکک) به عنوان گروهی شورشی که سالها در ترکیه به حملات مسلحانه دست زده است و تعداد زیادی از مبارزان آن در کوههای شمال سلیمانیه مستقرند.
ب) رئوس یک راهحل بینالمللی به منظور بررسی و حل و فصل مسأله کرکوک (به دلیل اینکه در خودمختاری کردها بسیار مؤثر است) ضروری است تا چهار بازیگر اصلی (حکومت منطقهای کردستان، دولت عراق، دولت امریکا و ترکیه) در مورد سه موضوع اساسی کرکوک، پکک و نفت به بحث بنشینند.
در حالی که در این مرحله حصول یک توافق واحد و فراگیر غیرواقعی به نظر میرسد، ضرورت دارد تا سه موضوع به طور همزمان مد نظر قرار گیرد و در خنثیسازی تنشها پیشرفتهایی حاصل شود: نخست اینکه قانون جدید هیدروکربنها (ضمیمهها و قانون تقسیم درآمدها) که توسط مجلس نمایندگان عراق تکمیل و تصویب خواهد شد، منطقه کردستان را بیشتر به دولت مرکزی وابسته و متصل میسازد.
درست است که دولت امریکا خواهان تیره شدن روابط خود با کردها نیست، اما باید این موضوع را در نظر داشته باشد که بروز جنگ داخلی در کرکوک میتواند هزینههای بسیاری برای طرحهای امریکا در خصوص امنیت بغداد داشته باشد."