خلاصة:
تصویب طرحهای آمایش استانی در اسفندماه سال 1399 و تاکید بر ضرورت پایبندی استانها به اجرای آن، این سوال
را پررنگ ساخته است که چه میزان طرحها و پروژههای انجام شده یا درحال اجرا از محل اعتبارات بودجهای و
غیربودجه ای در استانها در راستای پیشنهادها و اهداف تعیین شده توسط طرحهای آمایش استانی بوده است؟ از آنجا
که پروژههای جاری در بودجه های عمرانی استانها قبل از تدوین اسناد آمایش تعریف شدهاند، میتوان گفت اسناد
آمایش حداقل تا سال 1400 نقشی در ایجاد پروژههای عمرانی جاری استانها نداشتهاند.
اما پاسخ به این سوال که آیا اساسا ساختار فعلی نظام بودجهریزی امکان برقراری ارتباط معنادار با نظام تدبیر و
برنام هریزی فضایی کشور را دارد یا خیر، میتواند در راستای تخصیص بهینه منابع مالی کشور موثر باشد. بهعبارت دیگر
در صورتی که بتوان با عنایت به دستاوردهای اسناد آمایش استانی و ملی، اولویتبندی مشخصی برای توسعه هر استان
ارائه و درنهایت تخصیص اعتبارا ت را بر اولویتهای مذکور معطوف کرد، احتمال تحقق اهداف توسعهای پیشبینی شده
برای هر استان بیشتر خواهد بود.
بهاینترتیب، در مطالعه حاضر بهعنوان گام نخست، شفافیت طرحهای عمرانی استان مورد توجه قرار گرفته؛
شفافیتی که تاکنون درخصوص پروژههای عمرانی استانها تا بدینحد صورت نگرفته است و ازسوی دیگر میتواند بستر
مناسبی برای مقابله با مفاسد احتمالی در این زمینه نیز باشد.
درصد « ،» طول عمر « ،» جغرافیایی « ،» موضوعی « بهنظر میرسد واکاوی دقیق طرحهای عمرانی استانها از منظر
در سطح استان و شهرستانهای مربوطه میتواند تصویر قابل اتکایی از وضع موجود ارائه دهد و » اندازه « و » تخصیص
درنهایت امکان پاسخ به سوال فوق را از طریق انجام مطالعات تکمیلی فراهم کند.
ازسوی دیگر، مسئله طول عمر و درصد تخصیص اعتبار پروژهها از آن جهت اهمیت دارد که طولانی شدن عمر
پروژهها و عدم حصول دستاورد قابل اتکا، علیرغم صرف زمان و منابع فراوان به یکی از معضلات جدی طرحهای عمرانی
کشور مبدل شده است. بهعبارت دیگر، طولانی شدن عمر پروژههای عمرانی یک استان بدینمعناست که بخشی از
برنام ههای عمران و توسعه استان بر موضوعاتی متمرکز است که سالها پیش برنامهریزی شدهاند. بنابراین نوعی وابستگی
به مسیر طی شده در تخصیص منابع مالی مشاهده میگردد و بخش قابلملاحظهای از منابع عمرانی استان بدون توجه
به اصول و مبانی آمایش سرزمین و نیازها و مقتضیات روز استان، صرف پروژه هایی میشود که مدتها پیش برنامه ریزی
و آغاز شده اند