خلاصة:
در مواقع بروز شرایط بحرانی در کشورهای مختلف، محدودیتهایی برای کنترل بحران وضع میشود تا دولت بتواند در یک طرح ساماندهی شده، اوضاع را تحت کنترل بگیرد؛ علیالخصوص اگر این بحران از جنس شیوع بیماری همهگیر باشد. شیوع ویروس کرونا به مثابه یک بحران جهانی، موجب شد تا همه کشورها با اعلام وضعیت اضطراری و تشکیل کمیته بحران سعی در کنترل این اوضاع داشته باشند. متناسب با اعلام وضعیت اضطراری در قطر نیز کمیته عالی مدیریت بحران شکل گرفت و منطبق بر قوانینی منجمله قانون شماره (2) سال 2012 تحت عنوان «قانون تشکیل کمیته ملی ایمنی زیستی»، قانون شماره (17) سال 1990 تحت عنوان «قانون مقابله با بیماریهای مسری»، قانون شماره (13) سال 1997 تحت عنوان «قانون مراحل و مقررات شرایط اضطراری» و قوانین دیگر، آییننامههایی برای کنترل کرونا تصویب و ابلاغ شد و بدینترتیب به جای اینکه مثل ایران به کلیگویی اکتفا شود، دست به ایجاد یک نظام حقوقی خاص برده شد. بنابراین سؤال مقاله این است که «کشور قطر، چه نظام حقوقی اضطراری برای کنترل و مدیریت بیماری کرونا ایجاد کرده است؟». با توجه به تدابیر موفق قطر در کنترل میزان مرگومیر ناشی از بیماری کرونا و اینکه نظام تقنینی کشور قطر، از زیرساختهای مناسبتری در مقایسه با ایران بهرهمند است این مطالعه تطبیقی از نوع هنجاری و با روش توصیفی ـ تحلیلی انجام شده است.
In times of crisis in different countries, restrictions are imposed to control the crisis so that the government can control the situation in an organized manner; Especially if the crisis is an epidemic. The outbreak of the coronavirus as a global crisis has prompted all countries to try to control the situation by declaring a state of emergency and forming a crisis committee. In line with the declaration of the state of emergency in Qatar, the High Committee for Crisis Management was formed and in accordance with the laws, including Law No. (2) of 2012 entitled "Law on the Establishment of the National Committee for Biosafety", Law No. (17) of 1990 entitled "Law "Counter-communicable diseases", Law No. (13) of 1997 entitled "Law on Stages and Regulations of Emergency Situations" and other laws, regulations and regulations for the control of corona were adopted and promulgated, and thus instead of Iran Suffice it to say, a special legal system was set up. So the question is, "What emergency legal system has Qatar established to control and manage coronary heart disease?" Due to the successful measures of Qatar in controlling the mortality rate due to coronary heart disease and the fact that the legislative system of Qatar has a more appropriate infrastructure compared to Iran, this comparative study is a normative and descriptive-analytical method.
ملخص الجهاز:
(به تصویر صفحه مراجعه شود) نمودار ١: ميزان مبتلايان به کرونا در ايران تا ١٧ اکتبر (به تصویر صفحه مراجعه شود) نمودار ٢: ميزان مبتلايان به کرونا در قطر تا ١٧ اکتبر در بررسي هاي انجام شده، مهم ترين مسئله اي که ذهن را به سمت مطالعـه تطبيقـي کشور قطر هدايت مي کند اين است که «چرا قطر عليرغم بالاترين ميزان ابتلا نسبت به جمعيت و نرخ بسيار بالاي مهاجرت، تعداد کشته بسيار کمـي دارد؟» قطـر تـاکنون بـا حدود ١٢٩٠٠٠ مبتلا، تنها ٢٢٢ کشته به جا گذاشته درحاليکـه نـرخ ابـتلاي آن حـدود ٤٦٠٠٠ نفـر در ميليـون اسـت کـه آمـار بـالايي بـه نظـر مـيرسـد ( Johns Hopkins (به تصویر صفحه مراجعه شود) علت اين امر را بايـد در سياسـت تسـت گسـترده کرونـا، سياسـت کنتـرل فاصـله اجتماعي و ديگر سياست هاي ناظر به مديريت بيماري کرونا دانست که ميتـوان از آن تحت عنوان وضع قواعـد اضـطراري يـاد کـرد.
ناگفته نماند کـه تـا تـاريخ ٢٣ تيـر ١٣٩٩، تنهـا ٥٥٥٠ کسـب وکـار از ١٣٤٠٠٠ واحـد شناسايي شده، موفق به دريافت اين تسهيلات شده اند که ارزش آن جمعا ٥٧٥ ميليـارد ريال است (بانـک مرکـزي، عملکـرد شـبکه بـانکي کشـور در اعطـاي تسـهيلات بـه کسب وکارهاي آسيب ديده از شيوع ويروس کرونا، ١٣٩٩).