خلاصة:
برخورداری از تکنولوژی تولیدات دانش‌بنیان، حسب نوع صنعت می‌تواند قدرت زیادی به دولت‌ها بخشد و بنابراین حمایت از این شرکت‌ها ضرورت دارد. قانون‌گذار نیز دولت را به حمایت از این شرکت‌ها ملزم کرده، لیکن به سبب ناهماهنگی اداری و فقدان برخی زیرساخت‌ها، این حمایت‌ها بازدهی مورد انتظار را نداشته است. در این پژوهش به روش تحلیلی- توصیفی، چالش‌های اداری حمایت از شرکت‌های دانش‌بنیان بررسی شد. چنین نتیجه شد که متولی امتیازبندی شرکت‌ها، چندان تخصصی نبوده و تنها مالکیت شرکت شتاب‌دهنده را معیاری بر امتیاز پژوهشی می‌داند که این امر موجب تنها حضور و بهره‌مندی از مزایای شرکت‌های دانش‌بنیان توسط شرکت‌های مادر شده که بازدهی مورد انتظار را ندارند. از طرف دیگر برخی امتیازات در نظر گرفته‌شده برای شرکت‌های دانش‌بنیان در عمل توسط مقررات اداری نهادی دیگر بی‌اثر گردیده است. سازمان امور مالیاتی با تقسیم‌بندی ناصحیح مشاغل، امکان بهره‌مندی شرکت‌های دانش‌بنیان از مزایای معافیت مالیاتی را سلب کرده و گمرک جمهوری اسلامی ایران نیز با وضع آئین‌نامه حمایت از ملوانان، امکان ورود کالای مشابه محصولات دانش‌بنیان به کشور را فراهم داشته است. در سکوت قانون، مالکیت معنوی قابلیت رهن‌گذاری نداشته و نیاز است که از نظر اداری، چنین امتیازی برای مالکیت مذکور لحاظ شود که نوعی حمایت از شرکت‌های دانش‌بنیان محسوب می‌گردد.
Having the technology of knowledge-based products, depending on the type of industry, can give a lot of power to governments, and therefore it is necessary to support these companies. The legislature has also required the government to support these companies, but due to administrative inconsistencies and the lack of some infrastructure, these protections have not yielded the expected returns. In this descriptive-analytical study, the administrative challenges of supporting knowledge-based companies were investigated. It was concluded that the custodian of the companies' rating is not very specialized and considers only the ownership of the accelerator company as a criterion for the research score, which only leads to the presence and enjoyment of the benefits of knowledge-based companies by parent companies that do not have the expected return. On the other hand, some of the benefits provided to knowledge-based companies have in practice been ineffective by other institutional administrative regulations. The Tax Affairs Organization, by incorrect division of jobs, has deprived the knowledge-based companies of the benefit of tax exemption benefits, and the Customs of the Islamic Republic of Iran, by enacting regulations to protect sailors, has allowed the import of goods similar to knowledge-based products into the country. In the silence of the law, intellectual property cannot be mortgaged and there is a need to administratively consider such a privilege for the said property, which is a kind of protection for knowledge-based companies.
ملخص الجهاز:
ايــن مرجـع ، تنهـا مالکيـت شـرکت شـتاب دهنده را معيـاري بـراي امتيـاز پژوهشـي ميدانـد کـه ايـن امـر موجــب تنهــا حضــور و بهره منــدي از مزايــاي شــرکت هاي دانش بنيــان توســط شــرکت هاي مــادر ميشــود و بازدهــي مــورد انتظــار را ندارنــد.
در سـکوت قانـون ، مالکيـت معنـوي قابليـت رهن گـذاري ندارد و نياز اسـت کـه از نظـر اداري، چنين امتيـازي براي مالکيــت معنــوي منظــور شــود کــه نوعــي حمايــت از شــرکت هاي دانش بنيــان محســوب ميگــردد.
چــون قانــون موضوعــه در خصــوص شــرکت هاي شــتاب دهنده وجــود نــدارد، ماهيــت ايــن شــرکت ها در مرحلــه نخســت توســط مقــررات اداري پــارک علــم و فنــاوري بــه عنــوان متولــي ايــن شـرکت ها و سـپس بـر پايـه اسـاس نامه خـود ايـن شـرکت ها تعييـن ميشـود.
شــتاب دهنده هاي خصوصــي بــا توجــه بــه آثــار مثبتــي کــه بــراي برخـي شـرکت ها از نظـر کسـب امتيـاز پژوهشـي دارد، تنهـا بـا انگيـزه ارتقـاي شـرکت مـادر تأسـيس ميشــوند و حمايــت از طرح هــاي دانش بنيــان را در اولويــت برنامه هــاي خــود جــاي نميدهنــد.
بـا توجـه بـه ماهيـت غيـر انتفاعـي ايـن نـوع هزينه هـا، از نظـر اداري، پـارک علـم و فنـاوري، مسـئول مسـتقيم ايـن امـر مهـم تعييـن شـده اسـت کـه از منابـع دولتـي کـه در اختيـار دارد، بـراي تأميــن مالــي شــرکت هاي دانش بنيــان بهــره ميبــرد.
نبود معيار مناسب براي تعيين ميزان ريسک بــه موجــب بخش نامــه وزارت علــوم ، تحقيقــات و فنــاوري کــه در ســال ١٣٩٠ صــادر شــد، شــتاب دهنده هاي دولتــي تحــت نظــارت مراکــز پــارک علــم و فنــاوري هســتند و از نظــر اداري بايــد تابــع ايــن نهــاد باشــند.
(
, 
, 
)
