ملخص الجهاز:
"برای ایجاد اشتغال و در نتیجه کسب درآمد که خود باعث کاهش فقر میشود باید خطمشیهای زیر را در پیش گرفت: -افزایش سرمایهگذاری در بخش کشاورزی سنتی و بخشهای غیر رسمی شهری.
بحث اصلی این بود که با تمرکز تلاشها در توسعهء بخش صنعتی و نیز ایجاد تسهیلات برای جذب کارگران و روستائیان ما زاد به اقتصاد شهری،کشورهای کمتر توسعه یافته میتوانند (به تصویر صفحه مراجعه شود) به سوی خودکفایی اقتصادی گام بردارند و همانطور که میدانیم،نتیجه اجتنابناپذیر چنین سیاستی،رشد فوق العاده مراکز شهری بود که مهاجرت کارگران غیر ماهر روستائی به شهرها برای یافتن مشاغل کمیاب شهری را ناشی شد.
به علاوه فشار افزایش مزدهای شهری و مزایای شغلی اجباری کارگر به همراه عدم دسترسی به تکنولوژیهای مناسب تولید کاربر،به آن معناست که سهم فزایندهای از رشد تولید بخش جدید حاصل از افزایش بهرهوری نیروی کار است،ولی اثر مهاجرت در فرایند توسعه بسیار حادتر از تشدید بیکاری و کمکاری شهری است.
سیاست دولت برای مقابله با مسئله بیکاری شهری در وهلهء اول باید برپایهء شناخت این امر قرار گیرد که چه کسی به شهر میآید و چرا میآید؟ 2lاصولا عواملی که در تصمیمگیری راجع به مهاجرت مؤثرترند،مختلف و پیچیده هستند و چون مهاجرت فرایندی انتخابی است که با خصوصیات اقتصادی،اجتماعی،آموزشی و جمعیتی مشخصی در افراد تأثیر میگذارد،لذا نفوذ نسبی عوامل اقتصادی و غیر اقتصادی نه تنها ممکن است بین کشورها و مناطق بلکه حتی در داخل مناطق و جمعیتهای جغرافیائی مشخص،متفاوت باشد."