ملخص الجهاز:
"6. زمینهها و مراحل استقرار و تأسیس صندوق نفت بررسی تجارب کشورهای مختلف در اداره صندوقهای نفت1نشان میدهد که مهمترین چالشهای مشترک همه صندوقها برای استقرار یک نظام مدیریت مناسب عبارت است از: *تعریف صریح و واضح و شفاف اهداف صندوق، *استقرار ساختار مدیریت قوی و محتاط که توسط یک بدنه نظارتی و مستقل عمومی یا چندبعدی حمایت شده و با یک نظام حسابداری متقابل به هم مرتبط شود، *شفافیت در عملیات و فعالیتها که با انتشار گزارشات عمومی،تهیه گزارش حسابرسان قانونی و انتشار آن،تأمین منابع انسانی شایسته و موفق که موجب استقرار نظام مدیریتی مناسب در صندوق شود، *یکپارچگی با سیستم بودجه دولت، *طراحی و اجرای یک راهبرد مدیریت داراییها که امکان بهکارگیری داراییهای صندوق با کمترین ریسک و بالاترین بازده در بلندمدت را داشته باشد، با عنایت به موارد یادشده و با توجه به بررسیهای انجام شده در مورد حساب ذخیره ارزی به نظر میرسد اقداماتی که به آن اشاره خواهد شد برای ارتقای جایگاه حساب ذخیره ارزی و تبدیل آن به صندوق نفت ضروری است.
بنابراین لازم ازت مواردی که عنوان میشود انجام پذیرد: *سهم مشخصی از منابع ورودی به پسانداز بلندمدت و امکان سرمایهگذاری آن با معیارهای اقتصادی در قالب یک راهبرد مدون(فعال کردن صندوق پسانداز نفت و گاز) اختصاص یابد، *منحصر کردن تمامی برداشتهای دولت از صندوق(بخش تثبیتی)به میزان پیشبینی شده در قالب بودجه سنواتی(برداشتهای پیشبینی نشده دولت در بودجه به معنی انتقال نوسانات درآمدها به بدنه اقتصاد و ضعیف شدن سیستم بودجه به عنوان ابزار مدیریت مالی و اقتصادی کشور است)، *استقلال کامل تصمیمات سرمایهگذاری صندوق از فشارهای سیاسی و اجتماعی و تأکید بر معیارهای اقتصادی(بازده بالا در درازمدت و ریسک پایین)در انتخاب طرحهای سرمایهگذاری، *ایجاد سازوکار مشخص برای انتقال منابع صندوق(نظیر درآمد حاصل از سرمایهگذاریها) به بودجه و پرهیز از استفاده منابع صندوق برای تأمین کسریهای واقعی بودجه دولت(مانند بدهیهای دولت به بانکها یا اشخاص دیگر و نظایر آن)، *بهکارگیری شیوههای دقیق حسابرسی داخلی و نظارت عمومی بر فعالیتهای صندوق نظیر اطلاعرسانی مستمر برای افزایش اعتماد عمومی ملی و بین المللی صندوق."