حقوق اداری (1) مقالة

"اما پیدایش‌ نظام مخصوص هر جمعیتی مربوط بمبادی دیگر است:از قبیل کیفیت زندگی اقتصادی اقوام(صحراگرد و چوپان‌ بودن-یا زارع و تاجر وصنعتگر بودن)و ترتیب ترکیب جمعیت‌ (از یک نژاد و قبیله باشند یا از اقوام غالب و مغلوب)و معتقدات مذهبی و درجه تربیت و غیره مثلا در هریک از اجتماعات لازم شده است که شخص یا اشخاصی بعنوان‌ رئیس یاحاکم یا دولت بر افراد دیگر حکومت نماینددر هر جمعیتی که بمرحله معینی از تمدن رسیده استفاده‌ انحصاری اشخاصی از اشیاء و اموال معینی بنا حق مالکیت‌ شناخته و محترم شمرده شده و در هر اجتماعی افراد انسانی‌ تشکیل خانواده داده ترتیب زناشوئی مرسوم گردیده است- پیدایش دولت ومالکیت و نکاح بعلت حقوق و ناشی از حقوق نیست بلکه مربوط بعوامل دیگر است-تأثیر دخالت‌ احکام حقوقی در این موارد اینست که اولا اموری را که‌ جزء نظام اجتماعی است دقیقا تعریف کرده و توضیح دهد تا با امور دیگر که از جهاتی شباهت با آن دارند مشتبه نشود ثانیا حقوق و وظائفی را که افراد بمناسبت آن امور نسبت‌ بهم پیدا میکنند بیان نماید که نظامات مزبور محفوظ بماند و باساس اجتماع لطمهء وارد نیاید."