ملخص الجهاز:
"مجرمین اعمال جنسی 1293 نفر مرتکبین جرائم حقوقی 43983 نفر کسانیکه قادر بپرداخت جرائم بزه ارتکابی نبودند 12497 نفر کسانیکه توقیف احتیاطی شدند 7504 نفر متظاهرین بمستی و میخوارگی 1924 نفر متکدیان و متخلفینی که رعایت مقررات شهر را ننمودهاند 2103 نفر کسانیکه بجرم عدم پرداخت نفقه بزندان رفتهاند 988 نفر فروشندگان تصاویر منافی عفت عمومی و غیره 437 نفر مرتکبین جرائم مختلف که تحت جدول بالا در نمیآیند 6094 نفر جمع 76813 نفر خوب،اکنون موقع آنست که پرسیده شود تکلیف کسانیکه پیدرپی مرتکب تکرار جرم شده و اکنون در زندانها بسر میبرند چیست؟ تا وقتیکه زندانها با متد قدیم اداره میشود معالجهء این قبیل مجرمین بالعاده تقریبا بیهوده و غیرممکن بنظر میرسد اینها بایستی از زندانها رانده شده و در محل جداگانهء که برای آنها ساخته میشود و قاعدتا بایستی در نقاط بد آب و هوا باشد نگاهداری شوند شاید برای ایندسته نیز امکان معالجه متصور باشد ولی مسلما طریقی که در اداره زندانها پیشنهاد شده هرگز نمیتواند برای مجرمین بالعاده مورد استفاده واقع شود.
طرح این متد اکنون در زندانهای مشهور مورد آزمایش واقع شده و در گزارشی که یکی از رؤسای زندانها در این مورد مینویسد سطور زیر مندرج است: «همچنانکه دادگاهها صلاحیت دارند که اعمال ارتکابی متهم را با یکی از مواد قانونی منبطق ساخته و از بین حد اقل و حد اکثر مجازات مدتی را بعنوان عقوبت برای مجرم در نظر بگیرند و حکم بدهند،زندانها نیز با نظر مقامات مسئول بایستی قدرت داشته باشند که چنانچه مشاهده کردند که دیدن دورهء معینی از زندان در فکر مجرم اثر بسیار مفیدی را بجا گذاشته است،با گرفتن تعهد حسن سلوک و التزام مراعات نظم عمومی مجرم را موقتا آزاد بگذارند."