خلاصة:
جامعهء روستایی ایران در طول قرون و اعصار پیوسته مورد ظلم و ستم حاکمیتهای زمان قرار داشته و علیرغم شکلگیری قوانین مدنی و توجه به رفاه و توسعه در یکصد سال اخیر متأسفانه این قشر همچنان مورد بیتوجهی دولتها بودهاند و هر گونه قوانین تدوین شده از انقلاب مشروطیت تا کنون مشکلی از این بابت حل نکرده و هرگونه برنامههای عمرانی،حقوق بیمه، مشارکت اجتماعی و دیگر مسایل آنها هنوز سامان و راهکار مناسبی نیافته است. با نظر به آنچه گفته شد،از آنجا که در زمینهء مسایل مربوط به بیمههای اجتماعی روستایی، کشور فرانسه یکی از پیشرفتهترین الگوهای فعلی به شمار میرود،این مقاله به بررسی مقولهء مذکور در آنجا میپردازد.
ملخص الجهاز:
"2-حق بیمهء پرداختی،01 درصد درآمد مزدبگیر بود و کارفرما و حقوقبگیر به طور مساوی در پرداخت آن مشارکت داشتند؛ 3-دولت هزینههای ادارهء سازمانهای متصدی و اجرای این برنامه و نیز برخی از کمکها را بر عهده گرفت؛ 4-قانون،میان افراد تحت پوشش اجباری و اختیاری تمایز قائل شد؛ 5-کسانی که تنها و یا با خانواده خود کار میکنند،مشابه کارگران کشاورز در نظر گرفته شدند؛ 6-ادارهء بیمههای اجتماعی در هر دپارتمان به یک صندوق دپارتمانی واحد محول شد.
معمولا در ارتباط با این نوع کمکها تنها تقاضای فردی با مدت سررسید 2 سال پذیرفته میشود و در مواردی که کشاورزان در وضعیت مالی و استقراضی بسیار اسفناکی قرار گیرند میتوانند از کمک دولت برای پرداخت حق بیمهء خود استفاده نمایند و چنین تعهدی از جانب دولت در ارتباط با پرداخت حق بیمه در دو حالت امکانپذیر است: الف-این کمک برای ادامهء بهرهبرداری الزامی باشد؛ ب-قطع فعالیت کشاورزی غیر قابل اجتناب باشد و برای اینکه این فعالیت در شرایط قابل قبول و مناسبی از لحاظ اجتماعی ادامه یابد،به چنین کمکی نیاز است.
ضمن اینکه بر این پدیده بایستی پدیدهء پیری جمعیت را نیز افزود که موجب افزایش هزینههای بازنشستگی و بیماری میگردد؛ 4-عدم تعدل موجود در رابطهء میان پرداخت کنندههای حق بیمه و افراد غیر فعال در نظام کشاورزی غیر قابل پرهیز است و چون تنها میزان پرداختیهای بیمه شدگان شغلی برای مجموع هزینههای بیمههای کشاورزی کافی نیست،بخش کشاورزی همیشه مجبور بوده است برای جبران مافات به طرق زیر کمکهای دولت و کمکهای خارج از کشاورزی تکیه کند: 1-حق بیمههای اجتماعی؛ 2-مالیاتهایی که بر روی برخی محصولات کشاورزی بسته میشود؛ 3-کمک ناشی از تعادل بین نسلها یا جبران جمعیتی (demographique (Compensation ؛ 4-درآمدهای مختلف مثل مالیات بر روی دخانیات،محصولات جنگلی،مالیات بر روی تولیدات الکلی،بخشی از مالیات اتومبیل و بخشی از T."