Abstract:
سیاست گذاری در ایران به دلیل گسیختگی دو مرحله ی تدوین و اجرا، اغلب متفاوت از آن چه وعده داده شده، عملیاتی گشته و جوامع دانشگاهی نیز به دلیل تخصص گرایی ناگزیر تحلیل ها و راهبردهای متفاوت و بعضا متعارضی از زاویه ی دید خود برای سیاست سازان ارائه نموده اند که ظرفیت ترمیم گسیختگی مذکور را نداشته است. لذا محققان با بکارگیری الگوی تحلیلی چندجانبه گر «عقلانیت ترکیبی» اسنلن امکان های نقد و بررسی جامع سیاست های دولتی در جوامع علمی و متعاقب آن ارائه ی بازخوردهای همسو و منطبق که ظرفیت راهبردی و ترمیمی داشته باشد را در دستور کار قرار دادند. محققین با مطالعه ی موردی «طرح توزیع سهام عدالت» در قالب عقلانیت ترکیبی اسنلن که شامل چهار نوع عقلانیت (اقتصادی، سیاسی، قانونی و حرفه ای) است؛ تلاش دارند محذورات پیش گفته بر سر راه سیاست گذاری را مرتفع نمایند. روش جمع آوری داده ها کتابخانه ای – مصاحبه ای غیرساختارمند و روش تجزیه و تحلیل داده ها تحلیلی- ساختاری است. جامعه ی آماری پژوهش شامل بیست مصاحبه شونده می باشد که به صورت قضاوتی انتخاب شده اند. هر حوزه ی عقلانیت را پنج متخصص مرتبط پوشش داده اند. یافته ها نشان می دهد طرح توزیع سهام عدالت به دلایلی چون عدم توجه به الزامات عقلانیت عملی و اقتصادی و توجه بیش از اندازه به الزامات عقلانیت سیاسی متفاوت از آن چه وعده داده شده، عملیاتی شده است. راهبردهای پیشنهادی نیز شامل حوزه های قانونی، سیاسی، اقتصادی و اجرایی می باشد.
policymaking in Iran is done، because of the rupture of two-stage collection and execution، often different from what was promised، Academic communities due to the inevitable specialization gave analyses and different strategies and sometimes competing with their own perspective to policy-markers which does not have the capacity to repair the rupture . Therefore، the researchers by using multi-pattern analysis '' combined rationality'' Snellen made it possible to criticize government comprehensive policies in the scientific community، and subsequently provide consistent feedbacks having the strategic and repairing capacity to put on theire agendum(program).. Studying the case of the "Equity Distribution Shares Plan" in the form of Snellen's combined rationality، which includes four types of rationality (economic، political، legal، and professional)، researchers are trying to resolve the foregoing paths of policy. The data collection method is a non-structured interview and data analysis method is analytical -structural. The statistical population of the study consisted of twenty interviewees who have been selected judiciously. Each field of rationality has been covered by five related experts. The findings show that the plan for the distribution of equity has been operationalized for reasons such as not paying attention to the requirements of practical and economic rationality and overlooking the requirements of different political rationality than promised. The proposed strategies also include legal، political، economic، and administrative areas.
Machine summary:
"محذورات موصوف محققان را برآن داشت با بهره گیری از مدل تحلیلی اسنلن که همزمان ظرفیت تحلیل دو مقام طراحی نظری و کاربست عملی سیاست ها را دارد و میتواند الگوی مناسبی برای تجمیع نظرات خبرگان علمی و عملی کشور باشد؛ به مطالعه ی موردی یکی از سیاست های دولتی اخیر بپردازند تا از خلال بررسی و آسیب شناسی آن به این پرسش اصلی پژوهش پاسخ بدهند که چگونه می توان سیاست های دولتی کارآمدی اتخاذ نمود که در نتیجه ی آن انتظارات شهروندان به صورت مطلوب محقق گردد؟ پژوهشگران در پاسخ به پرسش مطرح شده "طرح توزیع سهام عدالت " را به عنوان نمونه ، برحسب الگوی تحلیلی اسنلن که عقلانیت ترکیبی نام دارد و از چهار عقلانیت سیاسی، اقتصادی، قانونی و حرفه ای تشکیل شده است ؛ مورد مطالعه قرار خواهند داد.
در حوزه ی عقلانیت قانونی برخلاف دیگر حوزه های اشاره شده ، متأسفانه هیچکدام از مصاحبه شوندگان سابقه ی سیاست گذاری در مجلس نمایندگان را ندارند اما به جهت تخصص در حوزه ی حقوقی و اجرایی در سطح قوه ی قضائیه ، دادگستری و پژوهش هایی که در حوزه های مرتبط با سهام عدالت داشتند به آن ها رجوع شده است ؛ همچنین این بخش از مصاحبه شوندگان پیشاپیش به جهت آشنایی با آئین نامه ی اجرایی توزیع سهام عدالت مورد مصاحبه ی اولیه قرار گرفته اند، یعنی داده های هرحوزه - ی عقلانیت از پنج نخبه مرتبط کسب خواهد شد به جز حوزه ی عقلانیت حرفه ای، در حوزه ی عقلانیت حرفه ای برخلاف حوزه های دیگرعقلانیت ، پرسشنامه ی هر مصاحبه شونده متفاوت خواهد بود چراکه شاخصه های مختلفی دارد که متناظر با آن متخصصان مختلفی را نیز میطلبد."