Abstract:
با توجه به مشکلات اقتصادی موجود در کشور و لزوم تقویت بنیه تولیدی اقتصاد مبتنی بر ظرفیت های
درونی اقتصاد ملی متناسب با سیاستهای اقتصاد مقاومتی، شناسایی و رفع موانع تولید در بخشهای مختلف اقتصادی ضروری به نظر میرسد. در این میان، جامعه عشایری کشور علی رغم پیشینه درخشان در زمینه نقش آفرینی در اقتصاد ملی و نیز ظرفیتهای بالفعل و بالقوة متعدد، هماکنون حضور پررنگی در تولید ملی ندارد. این جامعه که نیرویی مولد و دارای بهرهوری بالا در اقتصاد است، با موانعی روبه روست که نه تنها مانع از آزادسازی ظرفیتهای آن برای تقویت تولید ملی شده است، بلکه معیشت خود عشایر را نیز دچار
مشکل کرده است. این مقاله سعی دارد ضمن شناسایی موانع نقش آفرینی عشایر در حوزه تولید ملی،
راهکارهای متناسب با آنها را مطابق نظریه اقتصاد مقاومتی ارائه دهد. روش پژوهش این مقاله ، مبتنی بر
۱۶
موضوعشناسی» نظام مسائل اساسی» نظام حقوقی بنیادی و نظریة مبنای ناظر به پدیده مشخص شده و نهایتا
ناظر به حوزة تکالیف هر یک از ارکان مسئول» نظامنامة تکلیفی استخراج شده و نقش هر رکن در آن
مشخص خواهد شد. نهایتا موانع نقش آفرینی عشایر یل شش موّلفه اصلی اقتصاد مقاومتی شامل: درونزایی»
برونگرایی» عدالتبنیانی» دانشبنیانی» مردممحوری و رویکرد جهادی» دستهبندی و ارائه شد.
Machine summary:
اين جامعه که نيرويي مولد و داراي بهره وري بالا در اقتصاد است ، با موانعي روبه روسـت کـه نـه تنهـا مانع از آزادسازي ظرفيت هاي آن براي تقويت توليد ملي شده است ، بلکه معيشت خود عشـاير را نيـز دچـار مشکل کرده است .
ويژگيهاي خاص عشاير که ناشي از سبک زندگي کوچ نشيني است ، باعث افزايش کـارايي در توليد، کاهش هزينه هاي توليد، بهره وري بالا و حتي دسترسـي سـهل تـر بـه بازارهـاي مصـرف و درعين حال ، توليد محصولات طبيعي و ارگانيک به صورت عمده ميشود.
ظرفيت هاي سرشار عشاير نويدبخش آن است که نيروهـاي درون زا بـراي رشـد عشـاير بـه صـورت بالقوه و حتي بالفعل وجود دارد و تنها کافيست از اين فرصت ها و توانمنديها به خوبي استفاده کرد (٤٠-٣٨ :٢٠١٥ ,Movahhed).
اين در حالي است کـه بـا تکيـه بـر سـنت هـا و سبک زندگي کوچ نشيني ميتوان جامعۀ عشاير را بازتعريف کرد و نقش هاي جديد و پيشـرويي را براي آن ها ايجاد کرد (٤ :٢٠٠٤ ,Nick Kholq).
بـدين منظـور از روش توازن حق مدار استفاده کرديم تا ضمن شناخت ويژگيها و ظرفيت هـاي جامعـۀ عشـاير در سه سطح تحليلي، تاريخي و عملياتي و با لحاظ نظام نامۀ حقوقي عشاير کـه از قـوانين و برنامـه هـاي مصوب ناظر به اين جامعه تصويب شده است ، بـه فهرسـتي نسـبتا جـامع از موانـع موجـود در مسـير نقش آفريني عشاير در توليد ملي دست يابيم .