Abstract:
یکی از مسائلی که حوزۀ اجتماعی و فرهنگی شهرداری تهران همواره در سالهای اخیر با آن مواجه بوده است، بحث انطباق فعالیتها و به طور کلی شرح وظایف این حوزه با کارکردهای ذاتی و قانونی مدیریت شهری است. موضوعی که بحثها و نقد و نظرهای زیادی را در چند سال اخیر برانگیخته و خود را به عنوان یک مسئله در مدیریت شهری تهران مطرح ساخته است. بر این اساس در مطالعۀ حاضر به آسیبشناسی فعالیتهای اجتماعی و فرهنگی شهرداری تهران پرداخته شده است. در این پژوهش، مطابق با مبانی نظری موضوع، سه مقولۀ اصلی شامل انطباق مفهومی، انطباق قانونی و انطباق سازمانی، جهت آسیبشناسی اقدامات مدنظر قرار گرفت. روش اجرای پژوهش به این ترتیب بود که فهرست فعالیتهای اجتماعی و فرهنگی سازمان شهرداری در قالب پرسشنامۀ دلفی در اختیار ده نفر کارشناس قرار گرفت و از آنها خواسته شد تا هر فعالیت را در سه مقیاس جداگانه ارزیابی نمایند. طبق نتایج پژوهش، مهمترین چالش در حوزۀ فعالیتهای اجتماعی و فرهنگی شهرداری تهران در وهلۀ اول، ورود این سازمان به برخی امور و فعالیتهایی است که خارج از وظایف ذاتی و قانونی آن است. در وهلۀ دوم، موازیکاری و همپوشانی بخشی از این فعالیتها با سایر سازمانها قرار دارد و در نهایت در سطح سوم، غلبۀ رویکرد نمایشی در برخی فعالیتهایی است که ذیل عنوان وظایف اجتماعی و فرهنگی شهرداری تهران دستهبندی میشود. بر این اساس کاربست پژوهش حاضر بر بازنگری همهجانبۀ فعالیتها برحسب ترکیب شاخصهای سهگانه تکیه دارد. این بازنگری بر اساس امتیاز نهایی محاسبهشده برای هر فعالیت انجام شد و در نتیجۀ آن، فعالیتهای هر حوزه در سه مقولۀ «تداوم»، «تعدیل» و «تغییر» دستهبندی شد.
in recent years, the social and cultural field of urbanmanagement in municipality tehran has always faced the challenge of critics the adaptation of activities, description of the duties due to deviation from its basics. accordingly, in the present study, the pathology of social activities of tehran municipality has been studied. in this study, in accordance with the theoretical framework of the subject, three main categories include conceptual adaptation; legal compliance and organizational compliance were considered for pathological measures. the research method was such that the list of social and cultural activities of the municipal organization in the form of a delphi questionnaire was given to 10 experts and they were asked to evaluate each activity in three separate scales. according to the results, the most important challenge in the field of social and cultural activities of tehran municipality in the first place is the entry of this organization into some fields and activities that are outside its inherent and legal duties. in the second place, there is parallel work and overlap of some of these activities with other organizations, and finally, in the third level, the dominance of the theatrical approach is in some activities of tehran municipality. accordingly, the application of the present study relies on a comprehensive review of activities in terms of the combination of three indicators. this revision shouldperform on the base of final score calculated for each activity and as a result, the activities of each area were classified into three categories: "continuity", "adjustment" and "change".