چکیده:
فرهنگ سازمانی، به عنوان روح یک سازمان در انجام امور میباشد و مجموعه ارزشهایی است که میتواند باعث تعالی یا افول سازمان شود. آنچه در این میان حائز اهمیت است، نقش و تاثیری است که فرهنگ سازمانی بر بودجهریزی عملیاتی شهرداری دارد. بودجه، به عنوان موتور محرک سازمان، نیازمند واقعیتگرایی و تخصیص بهینه است. بودجهریزی عملیاتی را میتوان تدوین بودجه بر مبنای عملکرد، تعریف کرد. شفافیت، افزایش کارایی و بهرهوری، از اهداف اصلی بودجهریزی عملیاتی هستند. در فرایند بودجهریزی باید مجموعهای از انتخابها را انجام دهیم و انتخاب، صرفا یک اقدام تکنیکی نیست؛ بلکه سیاستگذاری، رکن مهم آن است. بیشک تدوین بودجه در شهرداریها در چارچوب بودجهریزی عملیاتی، تنها یک هدف را دنبال مینماید و آن، توسعه شهر و رفاه شهروندان میباشد. این مساله را میتوان در ویژگیهای فرهنگ جهادی مشاهده کرد.
این مقاله با روش توصیفی-تحلیلی، به بررسی تاثیر فرهنگ سازمانی؛ به عنوان یکی از الزامات اجرایی شدن بودجهریزی عملیاتی، پرداخته است. ابزار گردآوری دادهها نیز به روش کتابخانهای میباشد. در این راستا، ابتدا مبانی نظری، مورد مطالعه قرار گرفت، سپس چالش های بودجهریزی عملیاتی و تاثیر فرهنگ در رفع آن، مطرح گردید.
نتایج نشان میدهد که فرهنگ سازمانی به عنوان بخشی از چرخه بودجهبندی سیستم حسابداری و مدیریت در یک سازمان است. فرهنگ سازمانی، علاوه بر تاثیر مستقیمی که بر مدیریت و عملکرد آن دارد، روابط دو سویهای با بودجهبندی و سیستم حسابداری برقرار میکند.
خلاصه ماشینی:
"در این میان، تحقق و عملیاتی شدن این نوع بودجهریزی، نیازمند پیششرطها و الزاماتی میباشد که در ذیل به مواردی از آن اشاره شده است (سعیدی رضوانی، 1390): - شناسایی خدمتهای اصلی شهرداری به شهروندان - شناسایی فرایندهای اصلی ارائه خدمت - تغییر نگرش مدیران و کارشناسان شهرداری به بودجهریزی - تفویض اختیارات لازم به مجری - شناسایی شاخصهای عملکردی مناسب، دقیق و قابل سنجش - تعریف سازمان اجرایی - ارتقای فرهنگ سازمانی.
شکل شماره 3- چرخه فرهنگ سازمانی و مدیریت منابع/ منبع: نگارندگان فرهنگ سازمانی و بودجهریزی عملیاتی بر اساس یک تحقیق تجربی که در یک شرکت آمریکایی انجام شد، ثابت گردید که رابطه مستقیمی بین مشارکت کارکنان به عنوان نمود فرهنگ سازمانی در بودجه و موفقیت در عملکرد وجود دارد (Coch, 1948).
با توجه به معضلات مطرح شده در این بخش میتوان نقش فرهنگ سازمانی را در مواجهه با هر معضل به صورت زیر پیشنهاد داد: 1- ایجاد ارزش مبتنی بر توانمندی بیشتر کارکنان به عنوان محور رفع ضعفهای مرتبط با ناتوانی سیستم حسابداری نقدی 2- نهادینه نمودن این موضوع که ثبات، محکوم به فنا است و سازمان برای بقا باید دائما در حال تغییر باشد.
فرهنگ جهادی ابزاری برای تحقق بودجهریزی عملیاتی فرهنگ جهادی، مجموعهای از ویژگیها و ارزشهای مثبت برخاسته از رفتار و روابط کارکنان (جهادگران)، سازمان (شهرداری)، مدیریت (شهردار) و مدیران جهادی است که به نوعی نقش الگویی و مثال زدنی برای جامعه، رفتار اداری و رویههای اجرایی و مدیریتی در سایر حوزهها و ارگانها داشته است؛ به گونهای که یکی از کارکردها و انتظاراتی که از وجود شهرداری در اذهان و اندیشه پارهای از مسئولین نظام اداری مورد توجه است، استفاده از روشهای موفق جهاد در تحول اداری میباشد."