چکیده:
مناقصه از عمدهترین فعالیتهای اقتصادی دولت محسوب میشود و بخش عمدهای از بودجۀ عمومی را به خود اختصاص میدهد، بنابراین برگزاری مناقصۀ سالم نقش بسیاری در افزایش بهرهوری و هزینهکرد مطلوب بودجۀ عمومی خواهد داشت. تبیین و تشریح الزامات و اصول قانون برگزاری مناقصات و توصیههای «سازمان همکاری و توسعۀ اقتصادی» درخصوص افزایش سلامت مناقصات، به افزایش سلامت و بهرهوری آن کمک بسیاری خواهد کرد. در این مقاله تلاش شده است اصول و الزامات مؤثر بر افزایش سلامت و جلوگیری از فساد مناقصات بررسی شود. از این رو، اصول و الزامات به دو بخش ایجابی و سلبی تقسیم شدهاند؛ اصول مهمی مثل شفافیت، رقابت و نظارت در بخش اول و اصولی مثل ممنوعیت سازش، تشکیل کارتل و منع سوءاستفاده از وضعیت اقتصادی مسلط در بخش دوم بررسی شدهاند.
خلاصه ماشینی:
از همـين رو، مناقصه از بزرگ ترين فعاليت هاي اقتصادي دولت محـسوب مـي شـود و بـه همـين سـبب قانون گذار از زمان تصويب آيين نامۀ معـاملات دولتـي در سـال ١٣٤٩ تـا تـصويب قـانون برگزاري مناقصات در سال ١٣٨٣ سعي در اعمال قوانين شکلي و ماهوي سـخت گيرانـه اي مثل لزوم وجود شفافيت و رقابت در فرايند برگزاري مناقصات کرده است .
از جمله قانون ارتقاي سلامت نظام اداري و مقابله با فساد مصوب ١٣٩٠/٠٨/٠٧ مجمع تشخيص مصلحت نظام است که با توجه ويژه به بحـث شفاف سازي ، دولت را به تدوين سياست ها و راهکارهاي شفاف سازي ملزم و مقـرر کـرده است متن قراردادهاي مربوط به معاملات متوسط و بالاتر موضوع قانون برگزاري مناقصات به پايگاه اطلاعات قراردادها وارد شود، همچنين مادٔە ١٩ قانون بهبود مستمر محيط کـسب و کار مصوب سال ١٣٩٠ تأکيد کرده است «به منظور ايجاد شفافيت و امکـان رقابـت همـۀ ذي نفعان در انجام معامله با دستگاه هاي اجرايي ، معاونت برنامه ريـزي و نظـارت راهبـردي رئيس جمهور [سازمان مديريت و برنامه ريزي کنوني ] موظف است با استفاده از امکانـات و نيروي انساني موجود خود، پايگاه ملي اطـلاع رسـاني مناقـصات موضـوع مـادٔە ٢٣ قـانون برگزاري مناقصات را به پايگاه اطلاع رساني جامع معاملات بخش عمـومي توسـعه و ارتقـا دهد.