چکیده:
بودجهبندی از مهمترین مسائل مالی یک دولت محسوب میگردد که سالانه با توجه به هزینههای دولت
برآورد خواهد شد. از آنجا که هر ساله حجم عظیمی از درآمد ملی جامعه از طریق بودجهریزی دولتی
برداشت میشود و در واقع حقوق مالکیت اعضای جامعه بر بخشی از د رآمدهای به دست آمده از تلاش و
کوشش فردیشان سلب میگردد بودجهریزی میتواند نقش مهمی در رشد و شکوفایی اقتصادی یک
دولت داشته باشد. یکی از عوامل تاثیرگذار در بحث بودجهریزی مسئله تمرکز و عدم تمرکز میباشد که
در دهههای اخیر مورد توجه اقتصاددانان و صاحبنظران قرار گرفته است. از آنجا که برنامههای اقتصادی
چهارم و پنجم دارای فراز و نشیبهای بسیاری بوده است میتوان در نظر داشت که پژوهش حاضر با این
هدف اساسی به نگارش در آمده است که به بررسی تحلیل و مقایسه برنامههای چهارم و پنجم در حوزه
اقتصادی بپردازد. در این میان با توجه به نوع بودجهبندی دوره چهارم و پنجم میتوان به نقش تمرکز و
عدم تم رکز در برنامههای اقتصادی اشاره داشت.
خلاصه ماشینی:
١- بي نا، تمرکز و عدم تمرکز: سي مجموعه مقالات موضوعي برگزيده مديريتي مجموعه هشتم ، تهران : مرکز آموزش مديريت دولتي، ١٣٧٨، ص ١١ ٢- بهارستان فر، محمد رضا، ارزيابي قوانين برنامه توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران ، مجله تحقيقات حقوقي آزاد، شماره ١٢، ١٣٩٠، ص ٢٣ ٢ فولر هشت معيار يا اصل را به عنوان اصول دروني قانون بـه اين ترتيب ارائه ميدهد: «قواعد بايد عام باشد، قواعد بايد منتشر شود، وضع و اعمال قواعد معطوف بـه گذشته بايد به حداقل رسانده شود، قواعد بايد قابل فهم باشد، قـواعد نـبايد متناقض باشد، پيروي از قواعد نبايد ناممکن بـاشد، قواعد بـايد در طول زمان نسبتا ثابت بماند، و بين قـواعد اعـلام شده و براي آن همخواني وجود داشته باشد».
در تبصره ي (٣) بند «الف » ماده ي (٣) قانون اجراي سياست هاي کلي اصل چهل و چهارم قانون اساسي مقرر شده بود: «در مناطق کمتر توسعه يافته و يا در زمينه فناوريهاي نوين و صنايع پرخطر، دولت ميتواند ١- دلوني، پل ، نقش تهيه کنندگان پيش نويس قانون در تعيين محتواي قانون »، در:حسن وکيليان (تأليف و ترجمه )، گفتارهايي در قانون و قانونگذاري (مجموعه مقالات )، تهران : مرکز پژوهش هاي مجلس شوراي اسـلامي، ١٣٩٠، ص ٣٢٩ ٢- قاسمي، محمد، «درباره ي لايحه برنامه ي پنجم تـوسعه (٢): ارزيـابي اجـمالي لايحه »، مرکز پژوهش هاي مجلس شوراي اسلامي (دفتر مطالعات برنامه و بودجه )، شـماره مـسلسل ١٠١٧٦، ١٣٨٩، ص ٣ ٣- بهارستان فر، پيشين ، ص ٢٩ براي فعاليت هاي گروه يک ماده ي (٢) از طريق سازمان هاي توسعه اي مـانند سـازمان گسترش و نوسازي صنايع ايران تا سقف چهل و نه درصد (٤٩%) با بخش هاي غيردولتي مـشترک سـرمايه گذاري کند.