چکیده:
با حمله ایتلاف به رهبری عربستان سعودی در سال ۲۰۱۶ به کشور یمن بحرانهای سیاسی، اجتماعی، اقتصادی و به خصوص وخیمترین بحران انسانی در این کشور آغاز شد. بر این اساس سازمان ملل متحد اقداماتی را برای حل و فصل مسالمتآمیز اختلافات، کاهش بحران انسانی و حمایت از غیرنظامیان انجام داده است. در مقاله حاضر به این مسیله میپردازیم که آیا اقدامات سازمان ملل متحد در کاهش بحران انسانی در یمن موثر بوده است یا خیر. در این زمینه سعی گردیده نقش آن دسته از ارکان اصلی سازمان ملل متحد مانند شورای امنیت و دبیرخانه، ارکان فرعی سازمان ملل متحد مانند کمیساریای عالی ملل متحد برای پناهندگان و صندوق حمایت از کودکان ملل متحد (یونیسف) و همچنین کارگزاریهای تخصصی سازمان ملل مانند سازمان خواروبار و کشاورزی (فایو) و سازمان بهداشت جهانی مورد بررسی قرار گیرد. در نهایت یافتهها نشان میدهد که عملکرد سازمان ملل متحد از طریق ارکان فرعی و کارگزاریهای تخصصی و نهادهای زیر مجموعه دبیرخانه در کاهش بحران انسانی در یمن موثر بوده است، اما شورای امنیت نتوانسته است اقدام قابل توجهی را در این زمینه انجام دهد.
With the Saudi-led coalition invading Yemen in 2016, political, social, and economic crises, and especially the worst humanitarian crisis began in the country. Accordingly, the United Nations has taken steps to resolve disputes peacefully, reduce the humanitarian crisis, and protect civilians. In this article, we discuss whether the UN measures have been effective in reducing the humanitarian crisis in Yemen. In this regard, efforts have been made to examine the role of key UN bodies such as the Security Council and the Secretariat, UN subsidiaries such as the United Nations High Commissioner for Refugees and the United Nations Children's Fund (UNICEF), as well as specialized UN agencies such as the Food and Agriculture Organization (FAO) and the World Health Organization. Finally, the findings show that the performance of the United Nations through its subsidiary bodies and specialized agencies and sub-agencies of the Secretariat has been effective in reducing the humanitarian crisis in Yemen, but the Security Council has not been able to take significant action in this regard.
خلاصه ماشینی:
در نوشته حاضر تأکید بر روی ابعاد مختلف بحران انسانی در یمن گذاشته شده است و در همین ارتباط سعی گردیده است که نقش آن دسته از ارکان اصلی سازمان ملل متحد که در این زمینه بیشترین اقدامات را انجام دادهاند یعنی دبیرخانه و شورای امنیت و ارکان فرعی سازمان ملل متحد مانند کمیساریای عالی ملل متحد برای پناهندگان و صندوق حمایت از کودکان سازمان ملل متحد (یونیسف) و همچنین کارگزاریهای تخصصی سازمان ملل متحد مانند سازمان خواروبار و کشاورزی (فائو) و سازمان بهداشت جهانی مورد بررسی قرار گیرد.
2- نقش ارکان فرعی و کارگزاریهای تخصصی سازمان ملل متحد در بحران انسانی یمن 2-1- کمیساریای عالی ملل متحد برای پناهندگان (UNHCR) طبق گزارشی در سال 2015 کمیساریای عالی ملل متحد برای پناهندگان، مبادرت به ایجاد پناهگاههای اضطراری برای پناهجویان یمنی کرد؛ در این راستا کمکهای اضطراری را تحت برنامه سیستم هماهنگی بشردوستانه یمن، برای زندگی آوارگان، پناهندگان و پناهجویان یمنی فراهم و امنیت و مواد غذایی را برای آنها تأمین کرده است .
(UNHCR, 2017) این سازمان همچنین اقدامات زیر را برای بهبود وضعیت پناهنگان و جابجا شدگان داخلی انجام داده است از جمله: 1) فراهم کردن حمایتهای نجات دهنده و کمکهای قانونی برای پناهندگان، پناهجویان و جابجاشدگان داخلی؛ 2) حمایت از کودکان در برابر خشونتهای جنسی و جنسیتی؛ 3) حمایت از راهحلهای بادوام متنوع برای همه افراد درگیر، از جمله بازگشت داوطلبانه، به صورت بازگشت خود به خود؛ 4) افزایش همکاری با کنشگران بشردوستانه در یمن با هدف تأکید بر حمایت از برنامههای بشردوستانه و افزایش هماهنگی؛ 5) تقویت ظرفیت شرکای محلی در جهت فراهم ساختن مداخلات موثر و کارآمد متناسب با شرایط برای پناهندگان و جابجاشدگان داخلی (UNHCR, 2018:1-2).