چکیده:
بند 5 اصل 156 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران در سال 1358 یکی از وظایف قوه قضاییه را پیشگیری از جرم پی شبینی نمود. متعاقباً قوانین عادی متعددی، وظایفی در چارچوبپیشگیری از جرم، برای نهادها و سازما نهای مختلف در نظر گرفت. قوانینی هم به تصویب رسید که به طور غیر مستقیم در آ نها گون ههایی از پیشگیری از جرم بر عهده نهادهای وابستهبه قوه مجریه قرار داده شده است. این تحولات در حالی است که هی چگاه قانونی به همین منظور برای قوه قضاییه به تصویب نرسید. هرچند مقررات مربوط به کیفر و تشدید کیفر، تکرارجرم، زندان و نظایر آ نها مرتبط با پیشگیری کیفری و مربوط به قوه قضاییه است، ولی قوانین مستقلی در این خصوص تصویب نشد. حداقل از سال 1384 قوه قضاییه در صدد بوده استکه در راستای تحقق همه جانبه بند 5 اصل 156 قانون اساسی، لایحه جامع را تهیه و به تصویب مجلس شورای اسلامی برساند که تا کنون در این امر نا کام مانده است. قانون پیشگیری از وقوع جرم مصوب 7/ 6/ 94 نیز این هدف را محقق نساخته و در واقع قانون تشکیل شورای عالی پیشگیری از وقوع جرم است. بررسی تحولات لایحه پیشگیری از جرم، قانون پیشگیری از جرم مصوب 7/ 6/ 1394 و شرح وظایف شورای عالی پیشگیری از وقوع جرم از اهمّ مباحثی است که در این مقاله مورد بررسی قرار خواهد گرفت.
Clause 5 of Article 156 of the Constitution of the Islamic Republic of Iran in 1980 provided one of the functions of the judiciary to prevent crime. Subsequently, several ordinary laws, tasks within the framework of crime prevention, are considered for various institutions and organizations. Laws were also passed that indirectly, in some cases, crime prevention is the responsibility of institutions affiliated with the executive branch. These developments have never been approved by the judiciary for the same purpose. However, the provisions on punishment, reprisal, imprisonment and so on are related to criminal prosecution and the judiciary, but independent laws were not approved in this regard. At least since 2005, the judiciary has been seeking to come up with a comprehensive bill for the full implementation of paragraph 5 of Article 156 of the Constitution and to be approved by the Islamic Consultative Assembly, which has so far failed. This crime prevention law, as well as the Law on the Prevention of Crime, of 2015/8/29 Saturday August, did not materialize, and in fact the law of the Supreme Council for the Prevention of Crime was established. The study of changes to the crime prevention law, the crime prevention law adopted in 2015/9/4 Friday September and the description of the tasks of the Supreme Council for the Prevention of Crime are among the most important issues to be considered in this paper.