چکیده:
تمرکز زدایی، جهانیشدن و اولویت در زمینه کاهش فقر بهعنوان یکی از اهداف توسعهپایدار، نقش حکومتهای محلی و اهمیت ساختن نقش حیاتی در ظرفیتسازی حوزههای فناوری، مالی و مدیریتی را برجسته ساخته است. از سویی دیگر، تامین منابع درآمدی پایدار برای شهرداریها از مهمترین موضوعات در حوزه مدیریت مالی و بودجه ریزی در شهرداریها میباشد که تطبیق آن با سیاستهای ابلاغی اقتصاد مقاومتی میتواند به عنوان راهبردهایی کلان در حوزه مدیریت اقتصادی شهرها موردنظر باشد. در این مقاله با رویکرد توصیفی - تحلیلی به راهبردهای تامین منابع مالی شهرداریها با تاکید بر تحققپذیری سیاستهای اقتصاد مقاومتی پرداخته شده است. در پایان نیز راهکارهای تحقق بخشی و فرایند سیاست گذاری در اقتصاد ایران با توجه به سیاستهای اقتصاد مقاومتی ارائه شده و راهبردهای تامین منابع مالی متناظر با آن به اختصار مورد اشاره قرار گرفته است.
خلاصه ماشینی:
» طرح جامع درآمدهاي پايدار: این طرح مطالعاتی، که توسط اداره كل تشخيص و وصول درآمد معاونت مالی و اداری شهرداری تهران صورت پذیرفته (اداره کل درآمدهای پایدار، 1386) و نتایج آن نیز پس از تصویب شورای شهر به مرحله اجرا درآمده است، نشان میدهد فقدان نگرش جامع به منابع درآمدي شهرداريها در قالب نظام كلان اقتصادي كشور، تغييرات و مداخلات موردي، اجراي سياست خوداتكايي و خودكفائي شهرداريها، بخش درآمدي شهرداري تهران را در وضعيت ناپايداري قرار داده است، محدود شدن عرصههاي قانوني و معقول كسب درآمد شهرداري منجر به وابستگي شديد بخش درآمدي شهرداري به ساخت و سازهاي شهري و فروش تراكم مازاد شده است؛ به نحوي كه ادامه اين وضعيت آثار و تبعات نامطلوب و هزينههاي اجتماعي، فرهنگي و زيرساختي را براي شهر تهران و مديريت شهري به دنبال خواهد داشت.
مهمترين مسائل مطرح شده در پیوند با روابط دولت مركزي و غیرمركزي به شرح است: 1- در سمت هزينه، دولت محلي چگونه ميتواند كالاهاي عمومي را بر حسب ترجيحات محلي و با توجه به حفظ كارايي و رعايت اهداف توزيعي عرضه دارد؟ 2- در سمت درآمد، طرحهاي تأمين مالی محلي شهرداري چگونه باید طراحي شود تا بتواند بدون آنكه دچار ناكارايي شود و يا اهداف پخش درآمد در سطح ملي را مخدوش كند به ترجيحات محلي پاسخ گويد؟ 3- از دید اقتصاد كلان، چگونه ميتوان (از راه كاربرد قواعد مالي، ترتيبات لازم براي همكاري با نيروهاي بازار) ميان سطوح مختلف دولت چنان هماهنگي برقرار كرد كه با هدفهای مالي در سطح ملي سازگار باشد؟ چندین استدلال به سود عدمتمركز مالي در آثار نظري مطرح شده است.