چکیده:
در نظام استخدامی کشور ایران، علاوه بر حاکمیت دو قانون عام مدیریت خدمات کشوری (برای بخش دولتی) و قانون کار (برای بخش خصوصی)، ما با انواع نظامهای استخدامی خاص روبرو هستیم که سوالات متعددی را مطرح می‌سازد: قلمرو شمول این دو قانون عام و استثنائات آنها چیست و چه نسبتی بین آنها از جهت قلمرو شمول برقرار است و نسبت این دو قانون با حوزه‌های مستثنی شده چگونه است و از منظر عدالت و کارایی، چه آسیب‌هایی در نظام استخدامی ما وجود دارد؟ پرداختن به این سوالات به صورت توصیفی - تحلیلی هدف این مقاله می‌باشد. برایند مقاله این است که اولا: نظامهای استخدامی خاص که مشمول قانون مدیریت خدمات نیستند بایستی با در نظر گرفتن دلائل موجه و عقلانی در ماده 117 این قانون تصریح شوند نه اینکه به موجب مقررات داخلی سازمانها، از شمول قانون مدیریت خدمات مستثنی شوند؛ دوم، مستثنی شدن کارگاه‌های کوچک کمتر از ده نفر از قانون کار لغو شود؛ سوم، مبنا و نرخ حق بیمه /کسور بازنشستگی، حداقل حقوق و مزایای مشمول کسر حق بیمه/ کسور بازنشستگی و حداقل حقوق در همه انواع نظامهای استخدامی عام و خاص یکسان تعیین شوند تا ضمن تحقق عدالت اجتماعی و استخدامی، برای صندوقهای بازنشستگی چالش ایجاد نشود؛ چهارم لازم است مقررات استخدامی قانون استخدام کشوری که مغایر قانون مدیریت خدمات کشوری نیست به روز شده و در قانون مدیریت خدمات گنجانده شود. در این صورت ما یک قانون عام و جامع استخدامی در بخش عمومی و دولتی خواهیم داشت.
In Iran's employment system, in addition to the rule of two general act of service management (for the public sector) and labor acts (for the private sector), we are faced with a variety of specific employment systems which raises several questions: What is the scope of these two general acts and their exceptions? And what is the relationship between them in terms of inclusiveness? What is the relationship of these two acts with excluded areas? And in terms of justice and efficiency, what challenges do we have in our employment system? The purpose of this article is to address these questions descriptively-analytically. Conclusion of this essay is that First, special employment systems that are not subject to the Service Management act should be specified in Article 117 of this law, taking into account justified and rational reasons and not be excluded from this act according to internal regulations; Second, the exclusion of small workshops less than ten people from the labor act should be abolished ; Third, in order to realization of social justice and solving of the challenges of pension funds, the basis and rate of premiums / pension deductions, minimum wages and benefits subject to deduction of premiums / pension deductions and minimum wages in all types of general and special employment systems should be determined equally; Fourth, it is necessary to update the employment regulations of the employment act- which is not contrary to the management law-, and to include them in the service management act.
خلاصه ماشینی:
246 بـا توجـه بـه مـواد ٤٥، ٥٢ و ١٢٤ و تبصـره مـاده ٣٢ قانـون مديريـت خدمـات کش ـوري ميتـوان کارکنــان دســتگاه هاي اجرايــي را در يکــي از ايــن دو دســته قــرار داد: دســته اول ، کارمنــد دســتگاه اجرايـي کـه رسـمي يـا پيمانـي يـا قـراردادي )کار سـاعتي يـا کار معيـن موضـوع تبصـره مـاده ٣٢ قانــون مديريــت خدمــات کش ــوري( باشــند و مش ــمول قانــون مديريــت خدمــات کش ــوري هســتند و رســيدگي بــه شــکايات اســتخدامي آن هــا در صلاحيــت ديــوان عدالــت اداري اســت .
2-Latin 1-Koch, Ida Elisabeth, “Good Governance and The Implementation of Economic, Social and Cultural Rights”, in: Hans_Otto Sano, Gudmundur Alfredsson and Robin Clapp, Human Rights and Good Governance, Martinus Nijhof Publishers, 2002 2-United Nations Development Program, Governance for Susainable Human Develop- ment, A United Nations Development Program Policy Document, 1997 Scope and exceptions of the act of State Service and La bor act: Challenges and solutions Mojtaba Hemati * Absract: In Iran’s employment sysem, in addition to the rule of two general act of service management (for the public sector) and labor acts (for the private sector), we are faced with a variety of specifc employment sysems which raises several quesions: What is the scope of these two general acts and their exceptions?
(
, 
, 
)
