چکیده:
تتناول الدراسة تجربة مجلس الشوری السعودی، فی شکلها المؤسساتی ال جدیدء بعد تعلیق لنشاط مجلس الشوری فی شکله التقلیدی القدیم، لأربعة عقود. وإن کانت تجربة الشوری فی المملکة العربیة السعودیة، لازالت أبعد من کونها نموذجا للممارسة البرلانیة (النیابیة). أو اعتبار مجلس الشوری مؤسسة سیاسیة رسمیة بسلطات تشریعیة ورقابیة حقیقیة وفعالة، فإن تجربة الشوری فی المملکة أظهرت قدرة علی الاستمرار، رسخت من خلالہا مکانة آخذة فی التطویر بین مؤسسات الحکم، ء کما أنها تحمل إمکانات واعدة للتقدم، إذا ما توفرت إرادة سیاسیة علیا قانعة بجدوی خیارها. تتبع الدراسة منهجا نقدیا مقارناء لتقییم مسیرة التجربة وتبصر مواضع الضعف ومظاهر التقدم فی الدور الذی یقوم به مجلس الشوری ضمن مؤسسات الحکم فی المملکة العربیة السعودیةء وکذا إظهار مدی الصعوبات الدستوریة والسیاسیة والاجتماعیة والثقافیة، التی تعترض مسیرة تجربة الشوری، ء وتفسر- إلی حدٍ کبیر- مدی بطء التقدم تجاه الاقتراب من إمکانات التجربة الدستوریة والسیاسیة الواعدة. تقدم الدراسة أیضاًء إطاراً سیاسیاً ودستوریاً لتطویر التجریة، من أجل بلوغ غایات إنشائها، لتقترب أکثر من کونها سلطة تشریعیة کفؤ وبإمکانات رقابیة فعالة، ضمن مقومات شرعیة النظام السیاسی ودون ما حاجةء فی المرحلة الحالیةء للدفع تجاه اکتمال الصفة التمثیلیة للتجربة
Saudi Shura Council, Legislation, Constitutional Amendments, Separation of Powers, Parliamentary
Immunity, Political Participation, Institutionalization, Political Reform, Representativeness.
Abstract. The aim of this study is to provide a thorough overview to Shura Council experience in the Kingdom in
its newly institutional phase , after forty years of suspension. Though it is far from being considered a
representative parliamentary political institution, with legislative and checking capabilities, the Saudi Shura
Council had shown impressive signs of continuity and ever growing role. Nonetheless the Saudi Shura Council
Hence the study provides critical analysis to the political experience of the Shura Council through focusing on its
problems and shortcomings, which are due mostly to the conservative background of Saudi political system, and
lack of enough enthusiasm and political will to advance the experience to its promising potentials, of being truly
legislative governmental institution with powerful and effective checking and auditing capabilities. The study
however, explore these potentials and describe ways and techniques available for set of political and constitutional
reforms, without necessarily nailing from the political legitimacy of the regime, or rushing hastly to
representativeness.