چکیده:
یکی از مسائل پیچیده نظام بین المللی حقوق بشر، شکاف میان نظر تا عمل است. سازکارهای بین المللی و منطقه ای با تمام توفیقاتش نتوانسته این شکاف را پر کند. «نهادسازی داخلی حقوق بشر» از این جهت به دنبال ایفای نقش مکمل در نظارت چندسطحی مراجع بین المللی بر تضمین آن در کشورها است. مسئله اصلی مقاله این است که «نهادسازی داخلی» دارای چه جایگاهی در نظام بین المللی حقوق بشر است. مقاله به این نتیجه رسیده که در حال حاضر، نسخه های سازمان ملل متحد در نهادسازی داخلی حقوق بشر، از صرف توجه به نقش نهاد ملی حقوق بشر فراتر رفته است و در مفهوم «نظام ملی حقوق بشر»، تمام عناصر آن اعم از بازیگران دولتی و غیردولتی، چارچوب قانونی، فرایندها و روابط بین آن ها را به عنوان نظام مطالعه می کند. این روند به صورت غیرمستقیم و نرم، حاکمیت مطلق دولت ها را کم رنگ می کند
خلاصه ماشینی:
مقاله به اين نتيجه رسيده که در حال حاضر، نسخه هاي سازمان ملل متحد در نهادسازي داخلي حقوق بشر، از صرف توجه به نقش نهاد ملي حقوق بشر فراتر رفته است و در مفهوم «نظام ملي حقوق بشر»، تمام عناصر آن اعم از بازيگران دولتي و غيردولتي، چارچوب قانوني، فرايندها و روابط بين آن ها را به عنوان نظام مطالعه ميکند.
١. جايگاه نهادسازي داخلي در نظام بين المللي حقوقي بشر دو عامل نبود اراده و تمايل سياسي دولت ها و همچنين ناتواني آن ها در تضمين حقوق بشر، به عنوان علل ايجاد شکاف نظر تا عمل يا ارزش و واقعيت مطرح شده است .
البته در خصوص برخي بازيگران دولتي مثل قوة قضائيه که به نحوي در معاهدات حقوق بشري الزاماتي براي آن ها تعيين شده است ، استانداردسازيهايي از ديرباز در توصيه ها و اسناد بين المللي ديده ميشود، اما نگاه سيستمي به مجموع بازيگران دولتي و غيردولتي، فرايندها و روابط ميان دولتي و همچنين چارچوب هاي حقوقي هر کشور، نظام ملي حقوق بشر را تأسيس کرده است که در ادامه به آن پرداخته خواهد شد.
United Nations Secretary General, Strengthening United Nations action in the field of human rights through the promotion of international cooperation and the importance of non-selectivity, impartiality, and objectivity (New York: United Nations Headquarters, 2017) Para.
Brian Burdekin and Jason Naum, National human rights institutions in the Asia Pacific Region (The Netherlands: Martinus Nijhoff Publishers, 2007) 66.
Handbook on National Human Rights Plans of Action (New York and Geneva: United Nations Headquarters, 2002).