اگزیستانسیالیسم در عراق: قطعنامه شماره 1483 شورای امنیت و حقوق اشغال نظامی مقاله

حقوقی بین المللی پاییز و زمستان 1386 - شماره 37 رتبه علمی-ترویجی (وزارت علوم/ISC (‎28 صفحه - از 215 تا 242 )

کلیدواژه ها: عراق قطعنامه دولت شورای امنیت حقوق دولت اشغالگر قطعنامه شورای امنیت

چکیده:

در دوره اشغال نظامی و تا زمان انتقال حاکمیت به دولت موقت عراق در ژوئن 2004، حقوق اشغال نظامی بخش مهمی از رژیم حقوقی قابل اعمال در عراق بود. قطعنامه های شورای امنیت در مورد عراق به ویژه قطعنامه شماره 1483 نیز بخش مهم دیگری از این رژیم حقوقی را تشکیل می داده، البته لزوما از همه جهات با حقوق اشغال نظامی منطبق نبوده است. در این نوشتار، نویسنده رابطه میان حقوق اشغال نظامی و قطعنامه شماره 1483 شورای امنیت را مورد بررسی قرار داده و این پرسش را مطرح کرده که آیا و تحت چه شرایطی، شورای امنیت می تواند از حقوق اشغال نظامی عدول کند. بدین منظور، نویسنده مواد مربوطه منشور را مورد تجزیه و تحلیل قرار داد. در ادامه نویسنده این مسئله را مورد بررسی قرار می دهد که آیا شورای امنیت واقعا در عراق از حقوق اشغال نظامی عدول کرده است یا خیر. نویسنده برای پاسخ به این پرسش، قطعنامه شماره 1483 شورای امنیت و عملکرد دولتها را تحلیل و بررسی کرده است. جنگ سال 2003 خلیج فارس و پیامدهای آن، بحثهای جدی و شدیدی را در میان حقوقدانان برانگیخت. بیشتر این مباحث بر موضوع «حقوق حاکم بر جنگ»  و به ویژه مشروعیت حمله 20 مارس 2003 ایالات متحده، انگلیس و متحدان آنها به عراق متمرکز بوده و مسائل «حقوق حاکم در جنگ» یا حقوق بشردوستانه کمتر در کانون توجه قرار گرفته است. این امر جای تأسف دارد؛ زیرا که اشغال عراق توسط ایالات متحده و انگلیس یکی از چند نمونه ای است که دولتها قبول دارند که حقوق اشغال نظامی در مورد آن قابل اعمال است. تاکنون، حقوق اشغال نظامی بیشتر درمورد سرزمین های اشغالی توسط اسرائیل مطرح بوده است. اسرائیل اعمال حقوق اشتغال نظامی را از نظر قانونی در مورد سرزمینهای اشغالی فلسطین قبول ندارد با این حال، اعلام نموده که آن را در عمل اعمال و رعایت می کند. در مورد وضعیت عراق، هم حقوق اشغال نظامی و هم قطعنامه های شورای امنیت حاکم است. پرسشی که به میان می آید این است که این دو منبع حقوقی چه ارتباطی با یکدیگر دارند. در این مقاله استدلال شده که ممکن است قطعنامه شماره 1483 شورای امنیت برخی از مقررات حقوق اشغال نظامی را کنار گذاشته باشد. اهداف و برنامه های پیش بینی شده در قطعنامه برای دولتهای اشغالگر مبنی بر ایجاد تغییرات سیاسی و اقتصادی در عراق و نیز اشاره این قطعنامه به دولتهایی که با اعزام نیروی نظامی در «نیروی ایجاد ثبات چندملیتی عراق » (SFIR) شرکت کرده اند، امکان عدول از برخی از موازین حقوق اشغال نظامی یا حتی عدم اعمال آن حقوق را به طور کلی، فراهم کرده است. طی این مقاله، برخی از نمونه های عینی در این خصوص طرح و بررسی شده است. این استدلال بر این فرض مبتنی است که هنگامی که شورای امنیت براساس فصل هفتم منشور ملل متحد اقدام می کند، می تواند از حقوق بین الملل تخطی کند. در دهه 1990، بحثهای علمی بسیار دقیقی در خصوص این فرضیه و شرائط آن، صورت گرفته است. آن بحثها به ویژه بر محدودیتهای قانونی اعمال تحریمهای اقتصادی و موضوع قضیه «لاکربی» در دیوان بین المللی دادگستری (ICJ) متمرکز بود هر چند این دو مسئله نتایج حقوقی قطعی در پی نداشته اند. اگرچه در ژوئن 2004، اشغال عراق به پایان رسید، اما این موضوع بر اهمیت تأمل و تدقیق در رابطه میان حقوق اشغال نظامی و قطعنامه های شورای امنیت لطمه ای وارد نمی کند. حتی پس از انتقال حاکمیت هم قوانینی که دولتهای اشغالگر تصویب کرده بودند معتبر بوده و هنوز هم به قوت خود باقی اند؛ از سوی دیگر، این احتمال نیز وجود دارد که حقوق اشغال نظامی و قطعنامه های شورای امنیت در شرائط دیگری در مورد همان وضعیت مطرح شود.

خلاصه ماشینی:

811(2003); "Agora: Future implications of the Iraq conflict", American Journal of International law, vol. پل برمر » برای اداره این حکومت که بعدا «دولت موقت ائتلاف» 3 نامیده See David Scheffer, &quot;Beyond occupation law&quot;, American Journal of International law, vol. 844; Mahmoud Hmoud,&quot;The use of force against Iraq: Ocupation and Security Council Resolution 1483&quot;, Cornell International law Journal ,vol. But see Eyal Benvenisti, &quot;the Security Council and the law on occupation: Resolution 1483 on Iraq in historical perspective&quot;, at http://www. بند 13 و 14 مقدماتی پیش‌نویس نهایی قطعنامه تصریح می‌کرد: « با در نظر گرفتن نامه مورخ 8 مه 2003 نمایندگان دائم ایالات متحده و دولت پادشاهی انگلیس به رئیس شورای امنیت (S/2003/538) و با قبول مسئولیت، اختیارات و تعهدات خاصی که این کشورها به‌عنوان دولتهای اشغالگر به‌موجب حقوق بین‌الملل قابل اعمال تحت فرماندهی واحد (مقام)دارند ... Michael Reisman,"The constitutional crisis in the United Nations", American Journal of International Law, vol. g. Derek Bowett,"The impact of Security Council decisions on dispute settlement procedures", European Journal of International Law, vol. 1. Frederic kirgis,"Security Council governance of post-conflict societies: A plea for good faith and informed decision-making", American Journal of International Law, Vol. 95, No. 3, July 2001, p. 3. See Michael Wood ,&quot;The interpretation of Security Council resolutions&quot;, Max Planck Yearbook of United nations Law, Vol. 2, 1998, p. But see Alexsander Orakhelashvili, &quot;The post-war Settlement in Iraq: The UN Security Resolution 1483 (2003) and general international law&quot;, Journal of Conflict &amp; Security Law, Vol .

دریافت فایل ارجاع :
(پژوهیار, , , )

دانلود PDF
دانلود HTML

لینک کوتاه:

صفحه:

ورود / عضویت

برای مشاهده متن مقاله و یا دانلود آن لازم است وارد پایگاه شوید. در صورتی که عضو نیستید از قسمت عضویت اقدام فرمایید.

ورود