چکیده:
فساد اداری، پدیدهای جهانشمول است که نظام اداری هر کشور کم و بیش به آن دچار است. بنابراین، مدیریت دولتی برای مدیریت فساد به ابزارهای مختلفی متوسل شده و اندیشمندان، دیدگاههای مختلفی برای مدیریت فساد ارائه کردهاند. یکی از این دیدگاهها «دیدگاه زندان تمامدید» است که بر اساس آن، فناوری اطلاعات، کلید اصلی و توانساز کنترل فساد تصور میشود . در این مقاله با ارائه چند مثال به نقد این دیدگاه پرداخته، استدلال می شود که فناوری اطلاعات نه تنها اثر قابل ملاحظهای بر مدیریت فساد ندارد، بلکه در برخی موارد خود فرصتهای جدیدی را برای فساد ایجاد می کند. بنابراین برای استفاده از فناوری اطلاعات به عنوان ابزاری برای مبارزه با فساد باید به عوامل دیگری توجه کرد.
خلاصه ماشینی:
"به علت جوان بودن نظام اداری مبنی بر فناوری اطلاعات در کشور با ارائه چند مثال از سایر کشورها بر این نکته تأکید میشود که مدیریت فساد اداری در بخش دولتی تا حد بسیار زیادی مبتنی بر تصمیمهای مدیریت و عوامل کلانتر سازمانی و محیطی است و فناوری اطلاعات نمیتواند فینفسه فساد را کاهش دهد، بلکه در برخی موارد خود به عامل اصلی فساد اداری تبدیل میشود.
گفته میشد بر این اساس، فناوری اطلاعات میتواند به مدیران اجازه دهد همه فعالیتهای پنهان و آشکار کارکنان خود را تحت نظر داشته باشند و بدین ترتیب، فساد را پایش و نظارت کنند ]12، صص51-64[.
این باور شکل گرفته است که بهکارگیری اینترنت و دیگر ابزارهای اطلاعاتی، سرانجام، جای خود را به تصمیمهای غیر شفاف و دلبخواهی خواهند داد و در نتیجه، فناوری اطلاعات را میتوان بهترین شیوه مبارزه با فساد اداری در زمان حاضر تلقی کرد ]18؛ 19، صص613-624[.
د) کنترل: مخفی کردن کیفیت دادهها و قدرت مطلق انگاشتن رایانه، این باور را در برخی از مدیران ایجاد میکند که فناوری اطلاعات فرصتهای فساد را از بین میبرد؛ یعنی بر اساس دیدگاه «زندان تمامدید» نظام میتواند بدون نیاز به مداخله انسان فعالیت کند.
با توجه به قدرت این کارکنان برای تعیین محیط کاری، بعید است که نظامهای اطلاعاتی رایانهای بتوانند فساد اینگونه افراد را کاهش دهند، مگر آنکه نوعی نظارت بسیار قوی بیرونی برآنها اعمال شود.
, "Political and Administrative Corruption: Concepts, Comparative Experiences and Bangladesh Case August 2002 [online] <www.
, "Information and Communication Technology (ICT) in Public Expenditure Management (IEM)", 17 August 2000 [online]."