چکیده:
اگرچه برای تخصیص منابع هدفمند کردن یارانهها سیاستی ضروری محسوب میشود،اما اجرای آن مستلزم اصلاح تدریجی قیمتها در یک افق زمانی سه تا پنج ساله است.اعمال سیاستهای مکمل به منظور کاهش هزینه اجرای سیاستهای هدفمندسازی یارانهها از اولویت حیاتی برخوردار است.این سیاستها برای کاهش اختلالات قیمت،توجه به نهادهای بازارساز،پایدار و تخصصی از یک سو و اولویت دادن به اجرای هدفمند کردن یارانهها براساس سهم یارانههای پرداختی از سوی دیگر میتواند هزینه اجرای اصلاح قیمتها را کاهش دهد. همچنین،فقط اصلاح قیمتها نمیتواند بهرهوری و سطح مصرف مطلوب را تحقق بخشد بلکه توجه به شایستهسالاری و سرمایه انسانی به عنوان حلقه مفقوده اقتصاد ایران،ایجاد وضعیت رقابتی،پرهیز از تبعیض اقتصادی،به کارگیری فناوریهای نوین در فرایند تولید کالاها،خدمات و اصلاحات قانونی و مقرراتی از جمله سیاستهای مکملی است که میتواند اجرای سیاست هدفمندسازی یارانهها را کمهزینه کند.به طوری که اعمال سیاستهای مناسب پولی،با تقویت رشد اقتصادی در زمان رکود بیشتر میتواند بخشی از کاهش رفاه خانوارها را با اصلاح قیمتها جبران کند.ازاینرو،مقاله حاضر قصد دارد آثار سیاست اصلاح قیمتها بر مصرف و بهرهوری را در ایران به اجمال مورد کنکاش قرار دهد.
Although, the payment of subsidies and its correction is so necessary to achieve optimal resource allocation, but its fulfillment involves gradual price reform policy during three to five years. To decrease costs of the fulfillment of price reform policy and the payment ofsubsidies, applying complementary policies is vital. In order to decrease the disturbance of prices, both paying attention to professional, stable, and market making institutions and prioritizing the payment of subsidies can decrease costs of the fulfillment of price reform policy. Also, productivity and sustainable consumption can not be achieved only by the price reform, but considering human capital and professionalism as a missing link in Iranian economy, providing a competitive condition, abstaining economic discrimination, using modern technologies in the production process of goods and services, and the amendment of laws that are as complementary policies can decrease costs of thefulfillment of price reform policy and the payment subsidies. So that the adoption of suitable monetary policy in a stagnation condition is necessary to improve economic growth and it can compensate a portion of losses in family's welfare due to price reforms. Therefore, the basic aim of this paper is to study the effects of price reform policy onconsumption and productivity in Iran.
خلاصه ماشینی:
ازاینرو بهرهوری،نهادینه کردن فرهنگی است که با عقلانی نمودن فعالیتها،قدرت رقابتپذیری بنگاههای درون اقتصاد هر کشور را افزایش میدهد و نوعی هماهنگی اساسی در بلندمدت میان کمیت و کیفیت هزینههای تولیدی ایجاد میکند که موجب کاهش ضایعات،هزینهها و مصرف درست و به جای کالاها،خدمات و نهادههای تولید از طرف مصرفکنندگان و تولیدکنندگان میشود(مؤسسه کار و تأمین اجتماعی،7831).
در حال حاضر دولت یارانههای آشکار و پنهان متعددی به مصرفکنندگان و تولیدکنندگان پرداخت میکند که برخی از آنها عبارتاند از: کمکهای بلاعوض دولت به شرکتهای دولتی و غیر دولتی،کمک به صندوقهای رفاه، قرض الحسنهها،جبران بخشی از زیانهای پرداختی به شرکتهای دولتی،کمک به بنگاههای ورشکسته،کمکهای دولت به کاهش هزینه تأمین مالی بنگاهها در قالب تأمین بخشی از کارمزد تسهیلات بانکی،معافیتهای مالیاتی،پرداختهای دولت برای کاهش هزینههای تولید،پرداخت یارانه به کود شیمیایی،بذر و سوخت ارزان قیمت،پرداختهای یارانهای به نظام حمل و نقل(نظیر مترو و اتوبوسهای شهری)،بلیت قطار و سوخت هواپیما، پرداخت جوایز صادراتی و یارانههای پنهان به دلیل قیمتگذاری پایینتر از قیمت واقعی در اقتصاد داخلی(آب،برق و...
بدون اعمال سایر سیاستها،صرف اصلاح قیمتهای نسبی،سیاست اثرگذاری نیست و آنچه باید توجه شود اینکه مولد شدن بخش دولتی در مصرف نهادههای انرژی رفتار بخش خصوصی را نیز متأثر خواهد ساخت( Aschauer,1989 ) 5 نقش اصلاح قیمتها در استفاده بهینه بخشهای اقتصادی از نهادهها اصلاح قیمت نهادههای مورد استفاده در بخشهای تولیدی موجب جلوگیری از هدردهی منابع کمیاب انرژی و افزایش بهرهوری آنها میشود.