چکیده:
تحقیق حاضر، شناسایی محلات و مناطق حاشیه نشین را در چهار شهر استان خراسان رضوی ( گناباد، تربت حیدریه، نیشابور و سبزوار ) مورد بررسی قرار داده است. در همین راستا تاریخچه ی حاشیه نشینی در جهان ، تئوری ها و الگوهای مقابله با آن ، اقدامات مجامع بین المللی و تجربیات سایر کشورهای درگیر با پدیده ی حاشیه نشینی بررسی شده است. همچنین تحولات جمعیتی ایران واستان خراسان رضوی طی چند دهه ی اخیر به دلیل نقش تحرکات جمعیتی در شکل دهی پدیده ی مهاجرت مورد توجه قرار گرفته است. پس از این مرحله ابتدا از طریق به کارگیری شاخص های وزارت مسکن و شهرسازی و طراحی پرسشنامه و مصاحبه با مسؤولان محلی (شهرداری، فرمانداری و...) ، 23 محله ی حاشیه نشین در شهرهای مورد مطالعه شناسایی شدند، سپس با استفاده از پرسشنامه ( 1000 پرسشنامه ، به تفکیک 250 پرسشنامه برای محلات حاشیه نشین هریک از شهرها) تکمیل شد و اطلاعات جمع آوری شده با استفاده از الگوهای آماری تحلیل شد. بر اساس مطالعات انجام شده در شهرهای نمونه ، رشد جمعیت شهری در این شهرها طی دوره 85-1375 برابر 2.28 درصد در سال است. نسبت جمعیت حاشیه نشین به کل جمعیت برابر با 15درصد می باشد که در شهر سبزوار این شاخص معادل 10.7 درصد ، در نیشابور 11.9 درصد ، در تربت حیدریه 16.5 درصد و درگناباد 21 درصد به دست آمده است . در مقایسه ای که با توجه به بیش از 20 شاخص اجتماعی، اقتصادی و کالبدی، شناسایی محلات حاشیه نشین صورت گرفته، مناطق مذکور با توجه به اولویت نیاز به توسعه، با استفاده از الگوی کلاستر و گزینه ی درختی اولویت بندی شدند. بر این اساس دو محله از شهر نیشابور ( رحمت آباد و سراب کوشک) و کلیه ی مناطق حاشیه نشین شهر سبزوار در اولویت توسعه و ساماندهی قرار دارند و محلات حاشیه نشین شهر گناباد در مقایسه باتربت حیدریه، نیشابور و سبزوار در اولویت توسعه قرار ندارند.(1)
خلاصه ماشینی:
نتایج مطالعات مربوط به حاشیه نشینی ، دلیل اصـلی حاشـیه نـشینی در ایـران را بـه ضـعف مـدیریت شهری در اجرای صحیح برنامـه هـای موجـود نـسبت داده انـد و در راسـتای رفـع ایـن مـشکل ، بکـارگیری روشهای مدیریتی مکی بر مشارکت جوامع محلی و هماهنگی دستگاههـای مـدیریت شـهری و روسـتایی را پیشنهاد داده اند.
بر این اسـاس در ایـن مطالعـه حاشـیه نـشینی در چهـار شـهر از ابعـاد مختلـف اقتـصادی ، اجتماعی و کالبدی تحقیق شده است تا با توجه بـه پـشتوانه ی علمـی و تجربـی کـه در زمینـه ی روبرویـی بـا پدیدهی حاشیه نشینی در سطح جهان وجود دارد و با بهـره گیـری از امکانـات قـانونی ، مـدیریتی و خـدماتی موجود و با اتخاذ شیوههای سازگار با ساختار اقتصادی ، اجتمـاعی و فرهنگـی موجـود کـشور، بتـوان بـرای ساماندهی این مناطق اقدام نمود.
برخی از منـاطق حاشـیه نـشین شناسایی شده در این شهرها فاقد شاخص های اصلی اسکان غیررسـمی بـوده و تنهـا منـاطق خـودرو و بـدون برنامه ای هستند که استعداد تبدیل شدن به حاشیه را دارنـد و در صـورت برنامـه ریـزی صـحیح مـی تـوان از تبدیل شدن آنها به مناطق حاشیه نشین آینده جلوگیری به عمل آورد.
به منظور گردآوری اطلاعات مربوط بـه ویژگـی هـای اجتمـاعی ، اقتـصادی و کالبـدی ایـن منـاطق و شناسایی مشکلات و کمبودهای آنها نیز از پرسشنامه های خـانوار و عمـومی محلـات حاشـیه نـشین اسـتفاده شده است .
جدول شماره٥: شاخص های کالبدی، اجتماعی و اقتصادی محلات حاشیه نشین شهر سبزوار ماخذ: مطالعات میدانی تحقیق بیشتر نابهنجاریهای این محلات مربوط به اعتیاد و سرقت اسـت کـه در محـدودهی کلاتـه سـیفر بیـشتر مشاهده شده است .