خلاصة:
موضوع طراحی و گزینش یک نظام انتخاباتی مطلوب و کارآمد همواره از دغدغه ها
و مباحث مهم در میان صاحب نظران عرصه جغرافیای انتخابات و مسؤولین امر بوده
است و اندیشمندان و صاحب نظران این حوزه، نظریات گوناگونی در این خصوص
مطرح داشته اند. در همین راستا در کشور ما نیز، طرح استانی شدن انتخابات مجلس
شورای اسلامی قریب به دو دهه در ادوار مختلف مجلس، مطرح و عرصه ای برای تقابل
استدلال هاي موافقان و مخالفان این طرح بوده است. طراحان این طرح، از طریق تغییر
حدود و مقیاس حوزه های انتخابیه از سطح فعلی شهرستان ها به سطح استان، در صدد
رسیدن به اهدافی از جمله ارتقای سطح کیفی مجلس، ارتقای فرهنگ تحزب، افزایش
میزان مشارکت مردم و احزاب در انتخابات، کاهش تخلفات انتخاباتی نظیر خرید و
فروش رأی و جری مندرینگ، کاهش رقابت های خشونت آمیز فرقه ای و قومی و نهایتاً
دستیابی به نظام انتخاباتی عادلانه تر هستند. علی رغم مزایا و محاسن ذکر شده از سوی
موافقان، معایب و کاستی های فراوانی نیز از جانب مخالفان مطرح شده که هر یک در
جای خود قابل تأمل اند و نشان می دهد که برخلاف داشتن اهداف خوب و عادلانه،
این طرح پیامدهای منفی و گاهاً ناعادلانه متعددی نیز به دنبال خواهد داشت. در این پژوهش به روش توصیفی- تحلیلی به بررسی یکی از ابعاد پیامدهای اجرای این طرح
در زمینه تمرکز گرایی و تمرکززدایی در سطح استان ها پرداخته می شود. تجزیه و
تحلیل یافته ها حاکی از آن است که طرح استانی شدن انتخابات، علی رغم اهداف و
دعاوی طراحان و موافقان، سبب تشدید تمرکز گرایی در سطح ملی و استانی، انزوای
مناطق حاشیه ای و کم جمعیت و کاهش مشارکت مردم این مناطق در انتخابات، بویژه
انتخابات مجلس شورای اسلامی خواهد شد. تحلیل و مقایسه وزن آرای حوزه های
انتخابیه استان خراسان جنوبی با یکدیگر، بیانگر غلبه فاحش دو شهرستان بیرجند و
قاینات و علی الخصوص شهر بیرجند بر سایر مناطق و حوزه های انتخابیه استان است
که در صورت استانی شدن انتخابات، توجه و تمرکز شدید همه ی کاندیداها به این شهر
و مغلوب شدن سایر حوزه ها در برابر وزن بالای آن، علاوه بر تشدید تمرکز گرایی، با
توجه به پراکنش و بافت قومی استان، تنش آفرین خواهد بود
ملخص الجهاز:
"/ نمودار ٤) جمعیت شهرستان های استان خراسان جنوبی طبق سرشماری نفوس و مسکن سال ١٣٩٠ (درگاه ملی مرکز آمار ایران ، ١٣٩٤) / / مجلس دهم مجلس نهم نمودار ٥) نسبت سهم (وزن ) هریک از حوزه های انتخابیه به کل استان بر اساس نتایج نهمین و دهمین دوره انتخابات مجلس شورای اسلامی ، ترسیم : (نگارندگان ، ١٣٩٥) همان طور که در نمودار ٥ مشخص است تنها دو شهرستان بیرجند و قاینات دارای جمعیت بسیار بالاتری از دیگر شهرستان ها هستند و سایر شهرستان ها در جمعیت بین ٢٤٠٠٠ تا ٦٩٠٠٠ نفر قرار دارند.
استانی شدن انتخابات توجه و تمرکز کاندیداها و نمایندگان انتخاب شده را بیشتر به مراکز پرجمعیت و تأثیرگذار، یعنی مراکز استان ها معطوف می سازد، زیرا با توجه به محدودیت زمان تبلیغات ، سطح وسیع تر استان در مقایسه با یک حوزه انتخابیه و هم چنین وزن بالا و تعیین کننده مراکز جمعیتی نسبت به سایر بخش های پیرامونی در پیروزی کاندیداها، ایجاب می کند که نامزدها هر چند دارای گرایش عادلانه باشند، اما طبق برنامه ریزی عاقلانه برای پیروزی ، الزاما توجه بیشتری به مراکز استان داشته و این امر، توزیع عادلانه امکانات ، بودجه ، فرصت ها و پیگیری مطالبات در سایر مناطق استان را با تهدید روبه رو می کند."