خلاصة:
شهرنشینی از چالشهای مهم جوامع است. دولتها از عهده پاسخگویی به نیازهای متنوع شهروندان برنمیآیند و ادامه روند فعلی میتواند باعث افزایش مشکلات شهروندان با مدیریت شهری شود. امروزه از حکمروایی خوب بهعنوان راهحل مناسب برای توقف روند فعلی سخن گفته میشود. یکی از عوامل مؤثر در تحقق حکمروایی خوب شهری، سرمایه اجتماعی است. در این راستا با توجه چالشهای موجود در شهر سمنان سنجش رضایت شهروندان از عملکرد مدیریت شهری و همچنین نقش آنها در ایجاد حکمروایی خوب شهری حائز اهمیت است. به همین منظور برای بررسی نقش سرمایههای اجتماعی در حکمروایی خوب شهری در شهر سمنان ابتدا تعاریف حکمروایی خوب شهری و سرمایه اجتماعی بررسی گردید و سپس شاخصهای تأثیرگذار سرمایههای اجتماعی در حکمروایی خوب شهری استخراج شد. پسازآن با تدوین پرسشنامه نظرات شهروندان جمعآوری گردید. نتایج تحلیل پرسشنامهها نشان میدهد که شاخصهای آگاهی، اعتماد و مشارکت از سرمایه اجتماعی در شهر سمنان در وضعیت مناسبی قرار ندارد و نبود پاسخگویی، شفافیت، توافق جمعی و قانونمندی در حکمروایی شهری سمنان موجب از بین رفتن اعتماد به مدیریت شهری و کاهش تمایل به مشارکت در طرحهای شهری شده است. نتیجه این امر عدم دخالت شهروندان در تصمیمگیریها است. همچنین نبود زیرساختهایی مانند شورای محلات و سازوکار مناسب برای حضور مردم در فرایند تصویب طرحها نیز در بروز این امر مؤثر بودهاند.
Urbanization is one of the major challenges facing societies. Governments are largely unable to carry out those tasks, and continuation of the current trend can increase the problems of citizens with urban management. Today the good urban governance is spoken as an appropriate solution to stop the current process. Social capital is one of the effective factors in achieving good urban governance. In this regard, considering the challenges in Semnan, measuring citizens' satisfaction with the performance of urban management and also their role in creating good urban governance is important. In order to study the role of social capital in good urban governance in Semnan, first the definitions of good urban governance and social capital were examined and then the effective indicators of social capital in good urban governance were extracted. Then, citizens' opinions were collected through questionnaire. The results of this research show that the components of social capital and good urban governance in Semnan are not in a good condition and lack of accountability, transparency, collective agreement and legality in Semnan urban governance has caused a loss of trust in urban management and reduced willingness to participate in urban projects. The result is a lack of involvement of citizens in decision-making. Also, the lack of infrastructure such as local council and an appropriate mechanism for public participation in the approval process for projects have been effective.
ملخص الجهاز:
نتايج تحليل پرسشنامه ها نشان ميدهد که شاخص هاي آگاهي، اعتماد و مشارکت از سرمايه اجتماعي در شهر سمنان در وضعيت مناسبي قرار ندارد و نبود پاسخگويي، شفافيت ، توافق جمعي و قانونمندي در حکمروايي شهري سمنان موجب از بين رفتن اعتماد به مديريت شهري و کاهش تمايل به مشارکت در طرحهاي شهري شده است .
نظريه حکمروايي مطلوب با شاخصه هاي مشارکت جويي، پايداري يا تداوم پذيري، حق و اختيار تصميم گيري، عدالت ، کارايي و اثربخشي، شفافيت و پاسخگويي، شهروندمداري و التزام مدني و امنيت ، پديدهاي است که ميتواند در زمينه نهادينه سازي مفهوم مشارکت و ارتقاء ارزشهاي مردمسالاري مفيد واقع شود (١٢ :٢٠٠٩ ,UN-Habitat) در اين مدل مسئوليت اداره عمومي شهر ميان سه نهاد حکومت ، جامعه مدني و بخش خصوصي تقسيم شده است که هر سه مورد از لوازم توسعه انساني به شمار ميروند (جاجرمي و ديگران، ١٣٨٢: ٩) حکمروايي مطلوب شهري فصل مشترک تمام کنشگران اجتماعي است ، که ريشه در چشم انداز مديريت عمومي نو دارد (٦ :٢٠٠٨ ,Sadashiva) و از اواخر دهه ١٩٨٠ با ابتکار بانک جهاني و مرکز اسکان بشر سازمان ملل در ادبيات توسعه واردشده است .
پورمحمدي و همکاران (١٣٩٠) در مقاله اي با عنوان حکمروايي مطلوب شهري بر بنيان سرمايه اجتماعي آزمون نظم نهادي فضايي ارتباطي و فاعليت مندي غيراقتصادي مطالعه موردي کلانشهر تبريز، به انتخاب شاخص هاي متناظر حکمروايي خوب شهري و سرمايه اجتماعي پرداخته اند و اين موضوع در پژوهش حاضر نيز به کار گرفته شده است تا از تعدد شاخص ها کاسته شود.