خلاصة:
برنامه (URBANCI) یکی از 41 برنامه ابتکارعمل اجتماعی اتحادیه اروپا در سطح کشورهای عضو است که با هدف رویارویی با مشکلات شهرهای کوچک و بزرگ در این اتحادیه در زمینه رشد بیکاری، معضلات محیطی،محرومیتهای اجتماعی و مسامحات کالبدی،بهبود و ارتقاء شرایط زیست شهروندان در شهرها و ترویج ابعاد توسعه پایدار شهری اجرا میشوند.این برنامه 811 پروژه را در سطح 51 کشور عضو دربر داشت.این برنامه در فاصله سالهای 4991 تا 9991 میلادی اجرا شد و حدود 3 میلیون نفر جمعیت را در شهرهای هدف منتفع ساخت.مناطق شهری هدف این برنامه شامل نواحی پیرامونی شهرها(83 درصد)،مناطق داخلی شهرها(23 درصد)،مراکز تاریخی شهرها(91 درصد)و واحدهای همسایگی با خصوصیات گوناگون(11درصد)بودند.در این برنامه برای انتخاب شهرها ونواحی شهری هدف از سه معیار اندازه جمعیت(با اولویت شهرهای بالای 001 هزار نفر جمعیت)،خصوصیات جغرافیایی محل،و خصوصیات اجتماعی-اقتصادی ناحیه(بیکاری،فرسودگی بافت شهری،وضعیت نامناسب مسکن و مطلوبیت اجتماعی)استفاده شد.
در سال 3002،پس از اجرای این برنامه در سطح کشورهای عضو اتحادیه اروپا،کارآیی و موفقیت آن در دستیابی به اهداف تعیینشده،موردارزیابی قرار گرفت که نتایج آن در این مقاله تلخیص شده است. این ارزیابی براساس مجموعهای از اهداف اصلی تدوینشده توسط کمیسیون اروپا و همچنین اهداف تعریفشده توسط کشورهای عضو اتحادیه در سطح ملی و بهطور خاص انجام شد.
ملخص الجهاز:
"ارزیابی کارآمدی و اثربخشی ابتکارعملهای اجتماعی شهری در کشورهای عضو اتحادیه اروپا (URBANCI) دکتر فرانک سیف الدینی* سیروس موسوی**چکیده برنامه (URBANCI) یکی از 41 برنامه ابتکارعمل اجتماعی اتحادیه اروپا در سطح کشورهای عضو است که با هدف رویارویی با مشکلات شهرهای کوچک و بزرگ در این اتحادیه در زمینه رشد بیکاری، معضلات محیطی،محرومیتهای اجتماعی و مسامحات کالبدی،بهبود و ارتقاء شرایط زیست شهروندان در شهرها و ترویج ابعاد توسعه پایدار شهری اجرا میشوند.
افزایش و گسترش آگاهی در مورد اهداف و عملکرد برنامههای URBAN در میان ساکنان یک ناحیه،بهطور جدی در طرحهای شهری اتریش موردتوجه واقع شد،درواقع چنین برداشت و تصوری در مورد برنامه وجود داشت که"برچسب" اروپایی برنامه URBAN به تغییر و تحول در نگرشهای سیاسی و فعالیتهای مربوط به تصویر بازسازی برنامهها کمک میکرد،که در نهایت به سرمایهگذاری خصوصی وسیع و مستقیم در ناحیه منجر شد.
در مورد نمونه جوونس،اندازه کوچک شهر سبب وضوح بهتر برنامه، همکاری بهتر میان مقامات اجرایی شهر، نیروی کار و شرکتهای محلی گردید در گراز نیز به همین نحو،اختصاص یک محدوده کوچک برای اجرای برنامه URBAN سبب افزایش اثرات برنامه و کمک به تشویق صاحبخانههای خصوصی و دیگران در سرمایهگذاری فراتر از میزان پیشبینیشده در برنامهریزی اولیه شد.
بعضی از مدیران برنامهها دریافتند که در زمینه راهنمایی شفاف در مورد اهداف کلی و اجرایی و جزییات برنامهریزی اجرایی و کاری برنامه URBAN URBAN اشتیاق زیادی برای پذیرش خطر در تأمین هزینههای مالی پروژهها وجود ندارد،چرا که سازمان حسابرسی اتحادیه اروپا مقررات گزارشدهی سختی را تعیین کرد که میبایست موردتوجه قرار گیرند."