خلاصة:
گروه دولتها برای مبارزه با فساد(گرکو)یکی از فعالترین سازمانهای بین المللی درگیر در مباررزه با معضل فساد مالی-اداری است که توسط شورای اروپا تشکیل شده است.مطابق اساسنامه و آیین رسیدگی گرکو،این سازمان در قالب یک فرایند نظارت و ارزیابی پیوسته با استفاده از هیأتهای کارشناسی صلاحیتدار و همکاری چندجانبهء دولتها به کشورهای عضو امکان میدهد تا به گونه مستند و کاملا علمی از مزیت یک ارزیابی مستقل از سیاست جنایی خود برای مبارزه با فساد بهرهمند شوند،نقاط قوت و ضعف آن را بشناسند و پیشنهادهای عملی و مفیدی را با توجه به وضعیت خاص کشور خود دریافت کنند.گرکو میکوشد اعضا را از رهگذر اعمال فشار ناشی از همگرایی گروهی به اصلاح نقاط ضعف تقنینی و رویهای خود در جهت انطباق با معیارها و مقررات مبارزه با فساد که رعایت آنها در سطح شورای اروپا لازم است متقاعد سازد و از این رهگذر به سهم خود به دفاع از ارزشهای حقوق بشر،حاکمیت قانون و مردمسالاری به منزلهء هدفهای اصلی شورای اروپا یاری رساند. هرچند عضویت جمهوری اسلامی ایران در این گروه دستکم در کوتاهمدت با موانعی روبهروست،آشنایی با مزیتهای اینگونه سازوکارهای نظارتی بین المللی فوائد بسیاری دارد و اهمیت مشارکت بیشتر کشور در این قبیل فعالیتها و به ویژه عضویت در کنوانسیون ملل متحد برای مبارزه با فساد و کنفرانس دولتهای عضو این کنوانسیون را به خوبی نشان میدهد.به علاوه،گزارشهای تهیهشدهء گرکو،حاوی ارزندهترین تجربههای ملی و دیدگاههای کارشناسی در زمینه پیشگیری و مبارزه با فساد است.
ملخص الجهاز:
"وظیفهء نظارت بر رعایت معیارها و ضوابط مندرج در این اسناد نیز بر عهدهء گرکو یا گروه دولتها برای مبارزه با فساد نهاده شده است.
در نوامبر 7991، کمیتهء وزیران(نشست یکصد و یکم،استراسبورگ)قطعنامهء شمارهء 79(42)را که شامل اصول راهنمای بیستگانه برای مبارزه با فساد بود به تصویب رساند و به گروهکاری چند رشتهای برای موضوع فساد دستور داد تا بدون تأخیر یک متن پیشنویس را که حاوی پیشنهاد تأسیس یک سازوکار مناسب و کارامد برای نظارت بر رعایت اسناد شورای اروپا دربارهء معیارهای مبارزه با فساد باشد تقدیم کمیتهء مزبور کند.
RESOLUTION(98)7 AUTHORISING THE PARTIAL AND END ENLARGED AGREEMENT ESTABLISHING THE"GROUP OF STATES AGAINST CORRUPTION-GRECO"Adopted by the committee of Ministers on 5 May 1998,at its 102 nd Session) (2).
پ. چگونگی عضویت در گرکو،و ماهیت و ساختار گروه براساس مادهء 1 اساسنامهء1گرکو،هدف این نهاد عبارت است از ارتقای ظرفیتها و تواناییهای اعضا در مبارزه با پدیدهء فساد از رهگذر نظارت بر چگونگی پیروی آنها از معیارهای ضد فساد شورای اروپا به کمک یک فرایند پویای ارزیابی مشترک و اعمال فشار ناشی از همگرایی گروهی اعضا.
باوجوداین،عضویت در گرکو،یگانه گزینهء ممکن نیست و بهترین و معقولترین شیوه آن است که ایران بکوشد در راه تأسیس یک سازوکار نظارتی منطقهای با برخی کشورهای همسایه ضمن الهام گرفتن از الگوی موفق گرکو پیشقدم شود و نیز با الحاق به کنوانسیون ملل متحد برای مبارزه با فساد و مشارکت در سازوکارهای نظارتی مربوط به این کنوانسیون،بخشی از نقیصهء ناشی از فقدان یک سازمان منطقهای مشابه را جبران کند1."