خلاصة:
بخش کشاورزی به عنوان بخش پایه و استراتژیک اقتصاد، تامین کننده غذا و مواد اولیه برای سایر بخش ها است. در صورت فعالیت مفید این بخش است که زمینه فعالیت و پیشرفت سایر بخش ها تهیه شده و کشور به سوی توسعه سوق می یابد. از طرفی بخش کشاورزی به دلیل بهره وری پایین و داشتن ریسک های خارج از کنترل، همواره به چندین ابزار حمایتی در کنار اعطای تسهیلات ارزان قیمت نیاز دارد. لذا موتور محرک سرمایه گذاری در کشاورزی همان پشتیبانی سرمایه گذاری های زیربنایی دولت است. همچنین افزایش هدفمند میزان تسهیلات سرمایه ای بانک ها بویژه از نوع ارزان قیمت، می تواند موجب بهبود سرمایه گذاری در بخش کشاورزی باشد. یکی از سیاست های دولت در این زمینه، اعطای یارانه است. با توجه به ماهیت و وقوع ریسک بخش کشاورزی، نحوه اعطای یارانه نیز توجه خاصی را می طلبد. هدف از تدوین این مقاله شناخت چالش های پیش روی بخش کشاورزی در زمینه هدفمند کردن یارانه ها می باشد. نتایج تحقیق نشان می دهد که اعطای یارانه به تولید بخش کشاورزی، سهم اندکی از کل یارانه های بخش دارد و بهتر است دولت با هوشمندی و تدبیر و رعایت اولویت ها، با افزایش سهم تولید از یارانه های اختصاص یافته، حمایت خود را از تولید کشاورزی افزایش دهد. همچنین از میان یارانه های تولیدی کشاورزی، یارانه بیمه کشاورزی از نظر فنی و مدیریتی توجیه منطقی دارد.
ملخص الجهاز:
بخش کشاورزی ، به همراه شکار، جنگلداری و ماهیگیری ، از کل ارزش افزوده بخش های __________________________________________________________ 1 - Arable اقتصادی در محصول ناخالص داخلی ، طبق آمار ارایه شده توسط مرکز آمار ایران در سال ١٣٨٦ سهم ١١/٢ % و از میان شاغلان ١٠ ساله و بیشتر بدون در نظر گرفتن کارگران فصلی ، ٨/ ٢٢% را به خود اختصاص داده است .
با توجه به اهمیت بخش کشاورزی در استقلال سیاسی و اقتصادی کشور هدف از تدوین این تحقیق ، بررسی و شناسایی عوامل مؤثر بر هدفمند کردن یارانه ها در توسعه بهره وری تولید در بخش کشاورزی می باشد.
بعد از حق بیمه سهم دولت ، سود تسهیلات کشاورزی بیشترین رشد را داشته است که می تواند بیانگر هدفمندی یارانه های تولیدی به سمت و سوی یارانه های مطمئنی باشد که کارایی عوامل تولید نیز به همراه آن ها افزایش یابد.
نتیجه گیری نتایج تحقیق نشان می دهد که با توجه به ماهیت ریسکپذیری بالای بخش کشاورزی ، لزوم حمایت دولت از این بخش ضروری است و اعطای یارانه به بیمه کشاورزی ، به عنوان یکی از سیاست های اعمال شده از سوی دولت ، به منظور حمایت از تولید و تولیدکننده باعث ایجاد نظام پایدار، همراه با کارایی بخش خواهد بود.
بنابراین با توجه به رسالت صندوق بیمه کشاورزی و رسیدن به اهداف برنامه پنجم ، هدفمند کردن یارانه های تخصیصی بیمه کشاورزی ، گذشته از کاهش بار مالی دولت نسبت به سال های قبل ، موجب افزایش راندمان و بهره وری عوامل تولید شده است .