Abstract:
نظارت شرعی یکی از اجزای اصلی در اجرای صحیح بانکداری بدون ربا بوده و کموبیش در تمام کشورهایی که بهصورتی بانکهای بدون ربا و اسلامی را راهاندازی کردهاند جدی پیگیری میشود. در نظام بانکی ایران، خلاهای جدی در اینباره وجود دارد که مهمترین آنها سکوت قانون عملیات بانکی بدون ربا و دیگر قوانین و مقررات درباره پایش اجرای صحیح بانکداری براساس ضوابط شرعی است.در تحقیق پیش رو که به روش توصیفی ـ تحلیلی انجام میگیرد به تحلیل مقوله نظارت بر انطباق روابط موجود در نظام بانکی با ضوابط شرعی پرداخته شده و توصیههایی سیاستی جهت اجراییسازی نظارت شرعی بر بانکها و موسسههای اعتباری غیربانکی کشور پیشنهاد میشود. افزون بر این به منظور هموار کردن زمینههای قانونی راهاندازی نظارت شرعی، نمونهای پیشنهادی از قوانین و مقررات لازم در سه سطح «اضافهشدن فصلی مستقل به قانون عملیات بانکی بدون ربا درباره نظارت شرعی»، «تدوین آییننامه اجرایی فصل قانونی پیشگفته در جهت تشکیل شورای فقهی بانک مرکزی» و «تهیه چک لیستهای نظارت شرعی از شعبهها» ارایه میشود.
Jurisprudential surveillance has been considered as one of the major components of the proper implementation of Riba-free banking policies، and is industriously accomplished in nearly all of the countries which have somehow proceeded to float Islamic and Riba-free banks. There are some serious deficiencies in this connection in the Iranian banking system، the most important one of which is the Riba-free Banking Operations Law and the other relevant regulations and laws' being silent in this regard. In this research، which has been done by the descriptive-analytical method، we have proceeded to analyze the issue of the existing banking relations' being correspondent with the jurisprudential standards، and some policy recommendations in connection with implementing the jurisprudential surveillance on the Iranian banks and non-bank credit institutions have been proposed. Furthermore، in order for the judicial grounds of jurisprudential surveillance to be provided، we have presented an exemplar of the necessary regulations and laws in the three following levels: "adding a new separate chapter in the field of jurisprudential surveillance to the Riba-free Banking Operations Law"، "formulating a statute for implementing this judicial chapter in order for the central bank's jurisprudential assembly to be formed،" and "preparing jurisprudential surveillance checklists for bank branches".