Abstract:
فساد اداری پدیده شومی است که از گذشتههای دور بر جامعه روسیه سایه افکنده و بر توسعه اقتصادی، سیاسی، اجتماعی و انسانی روسیه تأثیر سوء گذاشته است و در حقیقت یکی از مهم‌ترین موانع توسعه و نوسازی روسیه میباشد. لذا دولتمردان روسیه در دورههای متمادی، کم و بیش سعی در برخورد با این معضل را داشتهاند، لیکن فراگیری، پیچیدگی، تنوع و ماهیت سیستماتیک فساد در سالهای اخیر، دولتمردان روسی را به جدیت بیشتر در مقابله با آن و پیگیری برای تحقق سیاست ضدفساد در روسیه واداشته و با این رویکرد اقداماتی در راستای مبارزه با فساد اداری از جانب دولتهای مختلف، صورت گرفته است، اما همچنان توفیقی در این راستا مشهود نمیباشد. این مقاله یک پژوهش توصیفی– تحلیلی است که با استناد به منابع و دادههای روسی، علاوه بر بیان عوامل کلی و پیامدهای فساد به تبیین موانع اصلی در مسیر مبارزه با فساد در فدراسیون روسیه (دوران پساشوروی) میپردازد. لذا بنای این مقاله این پرسش است که چرا برنامههای دولت روسیه در مبارزه با فساد اداری ناموفق بوده است؟به نظر میرسد قدرتمندی الیگارشی روسیه به عنوان عامل اصلی در ناکارآمدی برنامههای دولت روسیه در مبارزه با فساد اداری باشد.
Machine summary:
لذا بنای این مقالـه ایـن پرسـش اسـت کـه چـرا برنامه های دولت روسیه در مبارزه با فساد اداری ناموفق بوده است ؟ به نظـر مـیرسـد قدرتمنـدی الیگارشی روسیه به عنوان عامل اصلی در ناکارآمدی برنامه های دولت روسـیه در مبـارزه بـا فـساد اداری باشد.
از آنجا که در فرضیه این مقاله ، قدرتمندی الیگارشی دولتـی (به عنوان یکی از موانع جدی ناکارآمدی برنامه های ضدفساد اداری دولت روسیه ) مطرح شده است ؛ در راستای مبارزه با فساد ادارای ، کاستن از قدرتمندی الیگارشـی مـی توانـد تاثیرگـذار باشد.
روزنامـه انگلیـسی گـاردین ٣ ، قاچـاق غیرقانونی اسلحه ، پول شویی ، غنی سازی افراد، حفاظت از سـاختارهای دولتـی جنایتکـاران ، اخاذی و رشوه ، حساب های بانکی مخفی در قبـرس را بازتـاب کمرنگـی از وضـعیت واقعـی روسیه برمی شمارد؛ همچنین ، ضمن برآورد حجم کلی رشوه در روسیه (حدود ٣٠٠ میلیارد دلار در سال ) و تفاوت ناچیزی که میان ساختارهای دولتی و جرایم سـازمان یافتـه در ایـن کشور قائل است ، اضافه می کند رشوه خواری در روسیه تبدیل به یک نظام مالیـاتی مـوازی شده است که در خدمت ثروت اندوزی پلیس ، مقامات و سرویس امنیت فـدرال ٤ اسـت و تـا جایی که سازمان های اجرای قانون روسیه نیز تحـت حمایـت شـبکه هـای جنایتکـار عمـل می کنند (٢٠١٠ ,Курцев ;٢٠١٠,William).
Юрий Чайка طبق نظریه های مربوط به فساد، رشـد فـساد اداری در روسـیه بـا کنتـرل کامـل رسـانه هـا و برقراری حاکمیت بر تمام سیستم های سیاسی از جمله دومای دولتی و شورای فدراسیون کـه بر اساس قانون اساسی ، مستقل از دولت می باشند با افزایش حضور دولـت در اقتـصاد مـرتبط است (٢٠٠٦ ,Гуриев).
(
, 
, 
)
