Abstract:
جامعه مدنی، نهادها و عناصر آن یکی از موضوعات مورد توجه پژوهشگران اجتماعی و سیاسی است. جامعه مدنی به¬ویژه در نظامهای دموکراتیک، تاثیر زیادی بر فرآیند سیاست¬گذاری عمومی دارد. فرایند سیاسی، فرایند اصلی در سیاست¬گذاری عمومی است. این فرایند، مجموعهای از قدرت و نفوذ در جامعه است که در آن بازیگران زیادی میکوشند تا به اهداف معینی دست یابند. فرآیند سیاست¬گذاری عمومی در مراحل مختلف آن تحت تاثیر نیروهای نوینی است که بر دامنه حضور آنها و میزان قدرتشان روزبه¬روز افزوده میشود. شناخت این تاثیرات میتواند راهنمای مناسبی در تبیین و برآورد سیاستهای عمومی در یک کشور پیش رو قرار دهد. در این مقاله، فرایند سیاست¬گذاری به پنج مرحله شکلگیری مرجعیتها، تنظیم دستور کار، تصمیمگیری، اجرا و ارزیابی سیاستها تفکیک شده و سپس نقش جامعه مدنی در فرآیند سیاست¬گذاری تحلیل شده است.
Machine summary:
"در این تحلیل به دلیـل گسـترة عناصر جامعه مدنی ، احزاب و گروههای ذینفوذ به عنـوان مهـم تـرین بـازیگران جامعـه مدنی مورد تأکید قرار می گیرند کـه در فرآینـد مرحلـه ای سیاسـت گـذاری عمـومی بـه بررسی نقش آنها می پردازیم .
در فرآیند سیاست گذاری عمومی ، عواملی مختلف مانند دولت ، جامعـه و نظـام بـین المللـی نقش ایفا می کنند و کـارگزاران انتصـابی و انتخـابی ، گـروههـای ذینفـع ، سـازمانهـای پژوهشی ، رسانه های جمعی ، رأی دهندگان و احزاب سیاسی جزء مهم ترین بازیگران ایـن عرصه محسوب می شود.
این رویکرد به گرایش سیاسی در ارزیابی سیاست های عمومی نیز مشهور است و فرصـت بیشتری برای لحاظ کردن نظرهای گروههای مختلـف شـهروندان و مشـارکت اجتمـاعی پدید می آورد و در عین حال ایـن امکـان را بـه وجـود مـی آورد کـه افـراد و گـروههـای واسطه ای و مستشاری به کمک افراد و گروههای اجتماعی آمده، آنها را در ارزیـابی هـای سیاستی یاری داده و به آنها کمک های فنی ارائه دهند.
در مجموع تغییر رویکردهای مطرح در مراحل مختلـف سیاسـت گـذاری از بـازیگران معدود به تنوع و گسترش بازیگران از رویکـرد دسـتوری بـه مشـارکت گروهـی و تغییـر ماهیت دولت از حداکثری به دولت حداقلی و گسـترش تمـایلات دموکراتیـک در سـطح دنیا بیانگر این است که فرآیند سیاست گذاری عمومی در مراحل مختلف آن، تحت تأثیر نیروهای نوینی است که بر دامنة حضور آنها و میزان قدرتشان روزبه روز افزوده می شـود."