Abstract:
نظام جامع اطلاعات املاک کشور-کاداستر، سامانه اطلاعات رایانه‌ای مکان‌محوری است که کلیه اطلاعات حدنگاری از جمله اطلاعات نقشه‌ها و اسناد مالکیت کاداستر یا همان حدنگار و سایر اطلاعات ثبتی، حقوقی و توصیفی کلیه اموال غیرمنقول و عارضه‌های طبیعی کشور در آن ثبت می‌شود. هدف از پژوهش پیش‌رو بررسی قوانین جامع حدنگار می‌باشد که به روش توصیفی- تحلیلی در این پژوهش بدان اشاره شده است. سیستم کاداستر موجب مدیریت بهتر در عرصه اقتصاد و امور مالیاتی کشور می‌شود. همچنین موجب بهینه‌سازی در برنامه‌ریزی‌ها، سیاست‌گذاری‌های کلان، مدیریت و نظارت بهتر بر دارایی‌های غیرمنقول یک کشور خواهد شد. مقنن ایران، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور را متولی اجرای طرح جامع کاداستر، صدور اسناد مالکیت حدنگار و ایجاد و بهره‌برداری از این نظام قرار داده است به عبارت دیگر قانونگذار وظیفه پیاده‌سازی و اجرای طرح کاداستر را به سازمان ثبت اسناد و املاک کشور محول نموده است. یافته‌ها حاکی از آن است که از لحاظ حقوقی عدم تمایز اراضی دولتی و غیردولتی در برنامه‌ریزی تهیه نقشه حدنگار و نیز ابهام در امور مالی، منشا تاخیر در تکمیل بانک جامع کاداستر می‌گردد.
Machine summary:
لازم به ذکر است که در سال ١٣٧٠ سازمان ثبت اسناد و املاک کشور جهت اجرای طرح کاداستر نسبت به بورسیه نمودن اولین سری دانشجویان در رشته نقشه برداری در مقاطع کارشناسی و کاردانی اقدام نمود و سپس از طی چند مرحله با دانشگاه های مختلف این روند در اوایل دهه ٧٠ ادامه داشت .
شایان ذکر است که قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران الزاماتی برای اجرای طرح کاداستر به عهده سازمان ثبت اسناد و قوه قضائیه نهاده است لکن انجام همین تکلیف نیز بدون همکاری سایر دستگاه ها، اختصاص بودجه لازم و الزام برخی از ارگان های مسئول به تهیه نقشه ها و اطلاعات لازم و ارائه به سازمان ثبت اسناد و املاک ممکن و میسر نخواهد بود.
برخی از این سازمان ها عبارتند از: ١) سازمان نقشه برداری کشور و سازمان جغرافیایی نیروهای مسلح به موجب ماده ١٠ و تبصره آن ؛ ٢) وزارت جهاد کشاورزی و سازمان جنگل ها و مراتع و آبخیزداری و ادارات کل منابع طبیعی و آبخیزداری در سطح استان ها و نیز سازمان جهاد کشاورزی استان ها در تبصره ذیل ماده ٣ و نیز ماده ٩ قانون جامع حدنگار؛ ٣) شهرداری ها که در راستای اجرای طرح های عمرانی خود در سطح شهر مستمرا با اراضی و املاکی سروکار 100 دارند؛ ٤)وزارت راه و شهرسازی و ادارت کل راه و شهرسازی استان ها جهت جانمایی در بانک کاداستر شرکت برق منطقه ای استان ها جهت جانمایی خطوط حریم برق فشار قوی ؛ ٥) شرکت های آب منطقه ای استان ها جهت تعیین حریم و بستر کلیه رودخانه ها؛ ٦) ادارات کل اوقاف و امور خیریه استان ها با تعیین نقشه utm اراضی و املاک و رقبات و موقوفات بلامعارض ؛ ٧)سازمان محیط زیست درخصوص اراضی حفاظت شده ، تالاب ها (آدابی ،پیشین : ٨١).
(
, 
, 
)
