Abstract:
در این پژوهش تلاش شده است با رویکرد جدیدی تحت عنوان رویکرد آینده پژوهانه، موضوعات نوظهور امنیتی مهاجرت در شهر مشهد شناسایی و اولویتبندی شود. این تحلیل میتواند در سیاستگذاریهای آتی مهاجرت شهر مشهد، نقش اساسی و تعیینکنندهای داشته باشد تا بهجای سیاستگذاری و اقدامات منفعلانه، با معطوف شدن به آینده و شناسایی موضوعات نوظهور، آمادگی، ظرفیت و قابلیتهای کلیدی در مرتبه نخست در نیرویهای امنیتی و انتظامی و در مرحله بعد با همکاری سایر نهادها و سازمانهای موثر در تامین امنیت، ایجاد گردد. روش منتخب این پژوهش حاصل ترکیب و توسعه روش ملیتور (2001) و شوارتز (1996) در تحلیل موضوعات نوظهور است و به لحاظ روش پژوهش، روش ترکیبی (متوالی-اکتشافی) است. یافتههای پژوهش نشاندهنده شانزده موضوع نوظهور در حوزه اجتماعی، یازده موضوع در حوزه اقتصادی، نه موضوع در حوزه فرهنگی، شانزده موضوع در حوزه سیاسی، شش موضوع در حوزه محیطزیست و ده موضوع در حوزه فنّاوری است که بهصورت تهدیدها و فرصتها طبقهبندی و اولویتبندی شدهاند برای مثال در حوزه اجتماعی اولویت اول، در بخش فرصتها مربوط به «پوشش بحران جمعیتی ایران از طریق مهاجران»؛ همچنین اولویت اول تهدیدها مربوط به «قانونگریزی مهاجران به علت تصویب قوانین ناکارآمد» است
Machine summary:
آنچه مسلم است بدون توجه به علل و روندهای آیندۀ مهاجرت روستاییان و سکنۀ شهرهای کوچک به شهرهای بزرگی؛ مانند مشهد، مبارزه با معلول و تلاش برای ساماندهی حاشیهنشینی نتایج ملموس و چندانی نخواهد داشت؛ زیرا در بیشتر موارد اشتغال به زمان حال و تلاش برای رفع مشکلات موجود، مانع از آن میشود که مدیران و تصمیمگیرندگان مهاجرت، به آینده بیندیشند؛ حالآنکه مشکلات کنونی مهاجرت ناشی از نشناختن آیندهای بوده است که اینک «زمان حال» نامیده میشود (خزائی،1:1384)؛ اما چگونه میتوان موضوعات نوظهور امنیتی مهاجرت در شهر مشهد را شناسایی نمود؟ در این رابطه هیچ نظریۀ واحدی که شیوۀ توسعۀ موضوعهای امنیتی نوظهور مهاجرت را توصیف کند، وجود ندارد تا بیشتر افرادی که با تشخیص و توسعۀ موضوع سروکار دارند، آن را بپذیرند و بهطورکلی باید قبول نمود که موضوعات امنیتی مهاجرت یکشبه ایجاد نمیشوند و تقریبا همگی آنها کموبیش فرایندی استاندارد را دنبال مینمایند که وقتگیر است.
موضوعات حذف شده در این مرحله شامل: افزایش یکپارچگی مهاجران ترک تحصیل در سطوح عالی افزایش مهاجرت ثانویه افزایش تبعیض بین جامعۀ مهاجران و میزبان مشارکت مهاجران در خریدوفروش اسلحه افزایش بیسوادی مهاجران در حوزۀ اقتصادی با توجه به تجزیهوتحلیل دادههای کیفی تعداد 21 موضوع اقتصادی بالقوه شناسایی گردید که در این مرحله، موضوعات به 18 موضوع کاهش یافته است.
موضوعات حذفشده در این مرحله شامل: شبکۀ مشاغل خانگی زنان تأمین مواد غذایی کشاورزی توسط مهاجران کاهش فرصتهای شغلی مهارت محور برای ایرانیان در حوزۀ فرهنگی با توجه به تجزیهوتحلیل دادههای کیفی تعداد 14 موضوع فرهنگی بالقوه شناسایی گردید که در این مرحله، موضوعات به 13 موضوع کاهش یافته است.
Anticipating Emerging Issues: Reflections from a Futurist, Journal of Futures Studies,Vol. 6 No. 1, pp: 138.