Abstract:
شهرها با توجه به تراکم جمعیتی شان به عنوان اصل یترین هدف دشمن جهت نا امن ساختن کشور شناخته م یشوند، به همین جهت برنامه ریزی کلان در حوزه دفاع غیرعامل و ساخت پناهگا ههای عمومی به منظور حفظ جان شهروندان به عنوان مهمترین سرمایه های یک کشور از اساسی ترین عوامل در کاهش آسیب پذیری در مقابل بحران های انسانی و حتی طبیعی می باشد.
در ایران همجنان توجه لازم و کافی به پناهگاه ها به عنوان اصل یترین عامل حفظ جان مردم در مقابل تهدیدات و خطرات، صورت نگرفته است و به شدت نیاز به برنامه ریزی جامع و تدوین آیین نامه های کامل در این راستا احساس می شود. کشور سوییس دارنده بهترین سیستم دفاع شهروندی و بیشترین تعداد پناهگاه های ضد هسته ای در جهان، در زمینه دفاع ملی و محافظت شهروندی یکی از بهترین الگوها در جهان می باشد. درک چگونگی موفقیت این کشور در حوزه دفاع غیرعامل و ساخت پناهگاه های ضد اتمی با و با دسترسی (case study) استاندارد بالا، از اهداف این مقاله می باشد. با مطالعات موردی به اسناد و مدارک دسته اول دولت فدرال همچون قوانین مرتبط با محافظت شهروندی و پناهگاه ها، آیین نامه های ساخت پناهگاه های ضد اتمی، مراجعه به نشریات و روزنامه های سوییس و همچنین حضور نگارنده در محل برای بررسی های دقیقتر، سعی در توضیح و تشریح این امر شده است تا بدین وسیله به درک بهتر از سیستم و سیاست های پناهگاه سازی در این کشور دست یافته و در شکل دهی تفکری جامع در راستای برنام ههای دفاع ملی و ساخت پناهگاه های عمومی در کشور، مورد استفاده دست اندرکاران و برنامه ریزان حوزه پدافند غیرعامل واقع شود.
Machine summary:
با مطالعات موردی (case sudy) و با دسترسی به اسناد و مدارک دسته اول دولت فدرال همچون قوانین مرتبط با محافظت شهروندی و پناهگاه ها، آیین نامه های ساخت پناهگاه های ضد اتمی، مراجعه به نشریات و روزنامه های ســوییس و همچنین حضور نگارنده در محل برای بررسیهای دقیق تر، سعی در توضیح و تشــریح این امر شده است تا بدین وسیله به درک بهتر از سیستم و سیاست های پناهگاه سازی در این کشور دست یافته و در شکل دهی تفکری جامع در راستای برنامه های دفاع ملی و ساخت پناهگاه های عمومی در کشور، مورد استفاده دست اندرکاران و برنامه ریزان حوزه پدافند غیرعامل واقع شود.
ســازمان محافظت شــهروندی به طورخاص مسئول انجام این موارد می باشد (پایگاه اینترنتی سازمان محافظت شهروندی سوییس -٢٠١٧): اطلاع رسانی در مورد تهدیدات و همینطور احتمالات و ابعاد تهدید هشدار و انتقال دستورالعمل های مرتبط در مواقع بحران مدیریت در پیشبرد عملیات هماهنگی در آماده سازی و ورود ارگان های همکار در مواقع بحران آمادگی متناسب با زمان و موقعیت و در صورت لزوم ساخت شکل ٣-ساختار و نحوه اقدام زیر مجموعه های سازمان محافظت شهروندی )http://www.
ITAP 1984: insructions techniques pour la consruction d’abris obligatoires جدول ١- دسته بندی سازه های امن و حفاظتی در سوییس ١ درمانگاه ها ساختمان های مراکز درمانی برای ٦ درصد جمعیت کشور در نظر بهداشتی بیمارستان ها گرفته شده ایستگاه های فضاهای حفاظتی برای افراد و تجهیزات حفاظت شهروندی انتظار مقرفرماندهی محل قرارگیری مقر مدیریت بحران پناهگاه خصوصی در راستای محاظت از ساکنین ساختمان پناهگاه عمومی در راستای محاظت از شهروندان یک منطقه یا محله پناهگاه برای دارایی های در راستای محاظت از دارایی های فرهنگی و هنری فرهنگی در ارتباط با جدول بالا باید به این نکته اشــاره کرد که در آیین نامه ســوییس در حوزه محافظت شــهروندی ، تفاوتی بین ســاختمان های محفاظتی و پناهگاه قائل شــده است .