Abstract:
بحران کرونا با شیوع گسترده و ناشناختهبودن خود جهان را به حیرت فرو برده است. ناشناختهبودن این ویروس چالشهایی را بهمنظور رویارویی با آن برای مدیران ایجاد کرده است و مدیریت بحران را با مشکلات فراوانی روبهرو کرده است. هدف این مطالعه کشف و شناسایی چالشهای مدیریت بحران کرونا در سطح محلی است. رویکرد پژوهش این مقاله کیفی و روش اجرای آن نظریه دادهبنیاد است. جامعه نمونه مبتنی بر نمونهگیری هدفمند از نوع گلوله برفی و در دسترس و با مشارکت بیست نفر بهعنوان جامعه نمونه و مصاحبه نیمهساختاریافته انجام شده است. بهمنظور تجزیهوتحلیل دادهها از روش شناسهگذاری نظری استفاده، و در نهایت هشت مقوله اصلی کشف شد که عبارت است از: نارضایتی اجتماعی، تصمیمات اقتضایی، ضعف در سازماندهی، ناکارآمدی ساماندهی بحران، رهایی پویشهای مردمی، خلأ اعتبارات تخصیصی، سلب اختیار مدیران محلی، ناکارآمدی قوانین و در آخر مقوله هسته عملکرد جزیرهای سامانه که هشت مقوله دیگر را تحت پوشش خود قرار میدهد. در الگوی پارادایمی روابط مقولات یاد شده ترسیم شده است.
As an unknown widespread critical disease, the Corona (Covid 19) has embarrassed all peoples throughout the world. This unidentifiable virus has created challenges for the authorities responsible for confronting with it. Crisis management, too, is facing great problem in dealing with it. This study is intended to explore and identify the challenges of corona crisis management at the local level. This is a qualitative research for the implementation of which grounded theory is employed. The sample population is selected on the basis of targeted snowball and availability sampling methods. The research is conducted with the participation of twenty people as a sample community by semi-structured interviews. Theoretical coding method is used for data analysis. Eventually, eight main categories were discovered, including social dissatisfaction, contingency decisions, organizating weakness, inefficiency in crisis management, negligence of popular movements, lack of special funding, non-empowerment of local administrators, inefficiency of laws, and islanding operation. These categories cover eight more other components. The relations of these categories are drawn in the paradigm model.
Machine summary:
مفاهيم و مقولات مستخرج از مصاحبه ها مفاهيم مقولات مقوله هسته متوسل شدن به خيرين ، اعلام شماره حساب به منظور کمک ، درخواست کمکهاي مردمي، خلأ اعتبارات نبود تخصيص اعتبار مختص بحران ، تمايز در اختصاص بودجه ، اولويت بندي نادرست ، تخصيصي ناديده گرفتن هزينه هاي بحران مستقرکردن گروه ورودي و خروجي، مشکلات تأمين شرايط اسکان ، مشکل تأمين برق ، دشواري تأمين نيروي انساني، بيتوجهي در همکاري، منافع طلبي سازماني، ناهماهنگي ضعف در ارگانهاي مرتبط براي اسکان ، ضعف در مسئوليت پذيري، ضعف تجهيزاتي، نبود هماهنگي سازماندهي دستگاه هاي اجرايي، نقص در پشتيباني نبود رصد دقيق اتفاقات ، توجه نکردن به ديده باني جامع ، بيتوجهي به تجربه ديگر کشورها، تکيه بر تجربيات داخلي، شکاف بين نخبگان و حاکميت ، عدم شرح دقيق وظايف ، نداشتن ناکارامدي متخصص در حوزه اپيدميها، ضعف در پيش بيني، تأخير در اطلاع رساني، ارائه ديرهنگام آمار ساماندهي مبتلايان ، چند تکه شدن تصميمات ، سردرگمي جامعه ، نظردهي تمامي دستگاه هاي اجرايي، بحران ضعف در آينده نگري، آماده نبودن مقابله با بحرانهاي ناشناخته ، دخالتهاي نابه جا، نبود پيش بينيهاي دقيق ، ناديده گرفتن فرصتها نبود دستورالعمل در حوزه هاي مختلف ، ضعف در تعيين دستورالعمل بحراني، بيدقتي در توجه کافي به تجهيزات ، اقدامات ديرهنگام ، بيتوجهي به اهميت زمان ، سردرگمي ناکارامدي شهروندان ، اطلاعات متناقض ، پراکندگي اطلاعات ، ناهماهنگي بخشهاي مختلف ، سردرگمي عملکرد قوانين سازمانها، جابه جايي ساختارها، برداشتهاي متضاد، توجه نکردن به هدفمندي اقدامات ، شک جزيره اي و ترديد، بياعتمادي سامانه تصميمات لحظه اي، تصميمات بدون پيش بيني، ممنوعيت هاي روز ١٣ فروردين ، ممنوعيت خروجي شهرها، تغيير ممنوعيت به سمت ورودي شهرها، دستور فاصله گذاري اجتماعي، تصميمات فاصله گذاري هوشمند، غربالگري حضوري، غربالگري الکترونيکي، نقاهتگاه ها، اقامتگاه ها، اقتضايي دريافت شناسه بهداشت بازاريان لغو تصميمات محلي، واگذارنکردن اختيار ستادهاي شهرستاني، مشورت نکردن با مديران سلب محلي، تبعيض امکاناتي، تبعيض در توجه و رسيدگي، نبود تصميم واحد، توجه نکردن به اختيارات بستر محلي، بيتوجهي به امکانات و تجهيزات شهرستانها، ناديده انگاري تجربه محلي مديران محلي بدنامي اجتماعي، طرد اجتماعي، ترس از نزديک شدن ، انگ اجتماعي، طرد مغازه داران مبتلاشده ، قطع درآمد مداحان ، کاهش درآمد، مشکل در پرداخت اجاره ، قطع درآمد مشاغل نارضايتي خاص ، کاهش درآمد رانندگان تاکسي، ورشکستگي، زيان مالي، از دست رفتن سرمايه ، اجتماعي آسيب شغلي، قطع درآمد مشاغل مهاجرتي، اخراج شدن ، چکهاي برگشتي، قطع درآمد نيرويهاي کار فصلي بيتوجهي به دستورالعمل گندزدايي، توجه نکردن به داشتن حفاظت شخصي، زيانهاي مالي، رهابودگي توزيع مواد ضدعفوني، تعريف نشدن دستورالعمل مشخص ، اتلاف منابع ، نبود آگاهي لازم ، پويشهاي نداشتن تخصص ، واردکردن خسارت ، حجم زياد رفت وآمد در پويشها مردمي 105 مقوله هاي چالشي در مديريت بحران کرونا ١.