Abstract:
با وجود پیشرفتهای جهانی وجود فقر اقتصادی و بهتناسب آن شکافهای اجتماعی، بهویژه در جوامع روستایی از چالشهای اساسی برنامهریزان و مدیران توسعه است. بر اساس این، در سالهای اخیر دولتها تلاش کردهاند تا از طریق هدفمندسازی پرداخت یارانههای نقدی، زمینههای توانمندسازی گروههای هدف و روستاییان نیازمند را فراهم کنند؛ از اینرو هدف مطالعة حاضر، بررسی میزان تأثیرگذاری پرداخت یارانههای نقدی بر توانمندسازی گروههای هدف در روستاهاست. روششناسی تحقیق از نوع تحلیلی- تبیینی و جمعآوری دادهها با استفاده از پرسشنامه براساس شاخصهای شانزدهگانه صورت گرفته است. برای این منظور، 365 خانوار روستایی عضو کمیتة امداد و بهزیستی شهرستان خدابنده بهعنوان نمونة مورد مطالعه از طریق فرمول کوکران انتخاب شدند. یافتهها نشان میدهد که در اغلب موارد میانگین شاخصها و گویههای مطالعهشده، پایینتر از حد متوسط نظری است. براساس آزمون کای دو، بیشترین تأثیرگذاری یارانههای دریافتی، بهترتیب به شاخص بهبود دسترسی بهداشتی و درمانی، شاخص تنوعبخشی رژیم غذایی، و افزایش توان و قدرت خرید تعلق دارد. بررسی همبستگی بین متغیر وابسته و مستقل نیز گویای وجود رابطة همبستگی بین آنهاست، اما نکتة مهم این است که میزان رابطه بین آنها شدت و ضعفهای متفاوتی دارد. نتایج آزمون رگرسیون بیانگر تأثیر زیاد یارانة نقدی بر شاخصهای افزایش ریسکپذیری اقتصادی (با ضریب بتای 184/0)، تنوعبخشی رژیم غذایی (با ضریب بتای 181/0) و افزایش توان و قدرت خرید (با ضریب بتای 169/0) است.
Introduction In the rural sustainable development process, poverty eradication, providing the essential needs and empowerments of the poor in different dimensions have an important position. In recent decades, so many solutions had been presented and focused by different countries for reduction or even eradication of economic poverty such as entrepreneurship development, micro credit allocation, subside targeting, cash assistance grants and etc. which are implementing for rural economic empowerment especially in the focus groups. To support the poor social groups, so many countries pay low benefit loans and some of them pay cash payments subsidies to rural poor people. In the recent years, cash payment of subsidie to the poor is implemented in Iran. Subsidies targeting is considered as one of the economical tools for poverty reduction especially in rural areas. The cash payment subsidiary is an effective way for rural empowerment which is experimented in Iran’s rural area during recent years. The key question of this study is that how cash payment subsidiary could be effective for rural empowering as a main goal of subsides targeting? Methodology This practical study had been done based on analytical- explanation method. The main purpose of current study is to assess the effects of cash payment subsidiaries on rural focus group empowerment. In the present study, the data were gathered through documentary, field observation methods and questionnaire based on 16 indicators that were chosen from theoretical framework. The sample community of this research contains all rural families members in Khodabandeh Relief Foundation and Welfare Organization (7207) and 365 families had been selected randomly by Cochran’s formula as a case study community with sample distribution. Chi-square, T-test, correlations and regression statistical methods had been used for data analysis. Results and discussion Based on the results of this research, effective dimensions of subsidiaries cash payment are on medical and health care issues, improvement of the food diet among rural people, and increase in the purchasing power. In micro level items, the highest impact was on the reduction of monetary tablets, installment purchase supplies, power repayment, purchase basic necessities and living tools (TV, washing machine and. ..), reduction of self-medication, conduct periodic tests ups, preparing children’s educational needs, increase in weekly consumption of protein (meat and fish) at meals and weekly consumption of fruits and vegetables in the diet. But overall correlation between dependent and independent variables indicated a significant correlation, but the important point is that the intensity of relationship between them is different. In other words, there is high and significant relationship between subsidiaries receipt and changes in the indicators such as increased economic risk, diversification of diet, increase in purchasing power, and improvement of access to health care and to education. Also, the results of regression examination showed that cash payment subsidiaries highly influenced economical risk taking indicators (0.184), diversification of diet (0.181) and increase in the purchase power (0.169). In this study it was found that cash payment subsidy had less impact on the lives of rural target groups and empowers them. In most cases, the mean of studied indicators and items are lower than the theoretical average; because increasing the cost of energy and level of inflation had reduced purchase power of the rural people, especially in target groups and in different fields. It seems that during the first year of the subsidiaries cash payment, it has positive effects on the rural targets group, but over time due to inflation and increase in cost of living, and a gradual increase in intermittent energy prices, without any appropriate change in the amount of the subsidy payments, effects of subsidies had been reduced for empowering the rural target groups. On the other hand, due to lack of educational base for entrepreneurship and investment among the rural families, the rural families used the payments to buy essential commodity and needed material for family.
Machine summary:
در اقتصاد ايران نيز تا پيش از برنامۀ ٥ توسعه ، علي رغم اختصاص مبالغ فراواني براي حمايت از دهک هاي پايين درآمدي به خصوص در سال هاي اخير، بخش عظيمي از يارانه ها به خصوص در بخش حامل هاي انرژي به دليل هدفمندنبودن ، عايد اقشار ثروتمند و دهک هاي بالاي درآمدي شده و اين در حالي است که پرداخت يارانه در اصل ، با هدف کمک به اقشار فقير و کم درآمد جامعه صورت مي گيرد (پيرايي و سيف ، ١٣٨٩: ٦٢)؛ بنابراين ، در راستاي کمک به اقشار ضعيف و فقر اجتماعي ، برخي از کشورها از طريق اعطاي وام هاي کم بهره به دنبال توانمندسازي گروه هاي هدف ، (راغفر و سرخه دهي ، ١٣٩٠: ١٨٢) و برخي ديگر نيز از طريق پرداخت مداوم نقدي با عنوان يارانه ها به دنبال توانمندسازي روستاييان فقير هستند.
تأثير يارانه هاي دريافتي بر توانمندسازي گروه هاي هدف روستايي در سطح گويه براساس تفاوت از حد مطلوب (رجوع شود به تصویر صفحه) منبع : يافته هاي پژوهش ، ١٣٩٤ درادامه ، اين تحليل در سطح شاخص نيز انجام شده است که نتايج براساس آزمون T نشان مي دهد درمجموع شانزده شاخص بررسي شده و تمامي شاخص ها در سطح آلفا ٠/٠٥ معنادارند؛ يعني يارانه ها از نظر نمونه هاي بررسيشده توانسته اند تاکنون در ايجاد توانمندي هاي مختلف زندگي براي روستاييان مؤثرتر باشند (جدول ٣).
, 2014, Review the Effects of Micro-Credit on Economic Empowerment of the Rural Poor Case study: Ghani Begloo Village, Zanjan City, Geography and Development Iranian Journal, Vol. 12, No. 35, pp.