Abstract:
تا دهه ۰سه دوره متمایز از هم در عرصه نظریهپردازی برنامهریزی شهر بازشناختنی است. دوره اول از
آغاز قرن بیستم تا اواسط یا اواخر دهه ۰ تعریف میشود. که به عصر طرحهای جامع سنتی یا دوره
برنامهریزی بلوپرینتی مشهور است. در این دوره هیچ نوع نظریه برنامهریزی وجود ندارد. دوره دوم که تا اواخر
دهه ۱۹۶۰ به طول میانجامد» عصر دیدگاه سیستمی یا غلبه نظریه برنامهریزی رویهای است. دهه ۱۹۷۰ به عنوان
مقطع تاریخی سوم دوره بعد از افول نظریه برنامهریزی رویهای است که از آن به دوره تکثرگرایی نظری یاد
میشود. در این دوره چندین موضع نظری به چشم میخورد که هیچ یک غلبه آشکاری به عنوان پارادایم غالب از
خود نشان نداده است. به نظر میرسد که نظریههای برنامهریزی در خلا اجتماعی شکل نمیگیرند بلکه بهوسیله
افراد و در موقعیتهای اجتماعی واقعی با هدف تبیین وضع موجود و تجویز رویه و فرایند مناسبتر صورتبندی
میشوند. هدف این مقاله بررسی توآان تبیینی و تجویزی هر یک از نظریههای برنامهریزی در قالب سه دوره
تاریخی ارائثه شده و نیز نشان دادن تاثیر عوامل و زمینههای مختلف معرفتشناختی و سیاسی و اقتصادی بر
شکلگیری و اوج و افول هر یک از آنهاست.
Present paper aims at examination of planning theory until mid 1970s and the contexts causing them.Selecting 1970 decade is for this reason that the point of time is a mediate between two distinct types ofplanning theories: theories of planning until 1970 (mainly positivist), and communicative planningtheories (post positivist) that are characteristics of recent decades. Facing the questions about whyplanning theories are forming and how they are evolving, this paper, learnt from philosophers of science,presuppose that all theories are created to provide an explanation for a theoretical tension resulting from aproblematic situation. Planning theories are affected from external factors and contexts. They are notcontext-less (the condition dominant in natural science ), but they are made by individuals within thesocial, economic and political systems of a real world. Planning theorists try to explain, justify andinterpret planning in their own social context. In other words, theory and theorizer are constrained byplanning practice and complex social, economic, political and epistemological system within which theyoperate. Changes in planning reality and their contexts probably will be reflected in theorizers’ perceptionsof their profession and nature of theory, social processes and changes. So, for understanding planningtheories and their evolutions, we must know that the economic, social, political and epistemological forcesproduce them. This paper tries to provide a brief description of planning theories and different factorsforming them with focusing on three distinct periods. After defining some basic concepts, the paperpresents a typology of theories within urban and regional planning. Then, the paper bases its examinationon a specific type of theories discussed, namely planning theory or theory of planning. In later stage,different period of planning theorizing is presented according to the views of main planning scholars: thereare three main period of planning theory until mid 1970s, as follows: a) first period from beginning oftwenty century to the end of 1950s which is well known as a master planning or blueprint period. In thisperiod there is not a planning theory. Second period starts from the end of 1950 to the end1960. Thisperiod can be named the era of dominance of systematic planning or procedural planning theory. The thirdperiod starts from early 1970s. In this period, there is not any dominant planning theory but there areseveral planning theories such as incremental planning, advocacy planning, mixed scanning, politicaleconomy and transactive planning. Within each planning theorizing periods, different planning theoriesand factors significant on forming them are discussed. Before doing conclusion, a brief analytical report ofevolution of planning theory in recent decades are presented. Examination indicates that planning field inrecent decades is dominated by communicative planning theories and post-positive theories from 1980 on.Examination of this period, also, demonstrates that external conditions such as transformation of socialtheories and epistemological changes originated from knowledge field outside of planning are significantin creation of post positive theories of planning. Theory of communicative action as a social theory fromHabermas is the most important framework theory for planning theorists. In final section, paper concludeson different contextual forces which are vital in creation of planning theories.
Machine summary:
٢، ٠٦٧٧ ذکرمکانیسم های علی ومعلولی وبیان آن صـرفاًبـرای تبیـین حـوادث گذشـته وحـال نیـست بلکـه می تواندبه عنوان پایه ای برای کنترل آینده نیزبه کاررود٠ازاین روذهن انسان توانایی داردکه نـه تنهـا آن چیزی راکه هست تبیین کند،بلکه ـدردرون محدودیت های موجـودـمـی توانـدباعـث اتفـاق افتـادن رویدادهایی شودکه به نفع وی است ٠به عبارت دیگر،انسان قادراست تابررویدادبرخی حوادث آینـده که ازنظرآنهاموجب تنش وحیرت درآنهاخواهدشد،یعنی برای آنهامطلوب نیست ،پیشدستی وکنترل کند »١٩٧٣١,Faludi٠٦ طبقه بندی انواع نظریه های شهرسازی درگزارشی که انستیتوسلطنتی برنامه ریزی شهری انگلستان درباره نظریه هـای برنامـه ریـزی درسـال 7 ٥٣٩٣انتشارداد،دونوع نظریه دراین حوزه به چشم می خوردکه دراین گزارش نظریه های رویـه ای و نظریه های محتوایی ٢نام گرفته اند،که به ترتیب مطابق پیشنهادفالودی به نظریه برنامه ریزی «ونظریه در برنامه ریزی ٠معروف شده اند »١٩٧٣٤,Faludi٠٦به عبارت دیگر،این تقسیم بندی بین نظریـه هـای فراینـد برنامه ریزی بانظریه هایی است که مرتبط باپدیده هایاموضوعات برنامه ریزی اسـت ٠بعـدهانـوع سـوم نظریه هانیزبه این جمع افزوده شدکه به نظریه برای برنامه ریزی ٩مشهورگـشتند » ,١٩٨١,McConnell ٠٦١٤اگرچه این نوع انشقاق دربرنامه ریزی به واسطه تأکیدضمنی برهویت غیرسیاسی وماهیت تکنیکی صرف ازسوی عده ای ازصاحبنظران موردانتقادقرارگرفته است ،بااین حال این تمایزافکنی بین ابعـاد محتـوایی ورویـه ای هنـوزگونـه شناسـی رایـج ومقبـولی بـرای درک نظریـه هـای برنامـه ریـزی اسـت 06Allmenditiger,2002,30« نظریه برنامه ریزی نظریه برنامه ریزی به موضوعات اساسی دربرنامه ریـزی مـی پـردازد؛یعنـی موضـوعاتی ماننـدفراینـد برنامه ریزی ،فراگیری تمامی کنشگران وارتباطات بین آنهـادربرنامـه ریـزی ،ونیـزقـدرت وتـضاددر برنامه ریزی وتوسعه شهری ٠این حوزه زمانی درنیمه دوم قرن بیستم به شکل رشته ای متمـایزدرآمـد که طی آن درک کالبدی ومعماری شناختی ازشهرباورودعلوم اجتمـاعی وجغرافیـاتکامـل پیـداکـرد »٢٠٠٩٦٠٣,Hutchinson٠٦دراین دسته نظریه هاـکه موضوع محوری مقاله حاضرنیزهستندـفراینـد وعملیات برنامه ریزی موردتجزیه وتحلیل قرارمی گیردوتشریح وتبیین می گردد٠درادامه به صـورت تجویزی وهنجاری ،نظریه هایی برای بهبودوارتقای این فرایندوعملیات ارائه می شود٠به بیان دیگر،در این دسته ازنظریه هاتلاش می شودبه این پرسش پاسخ داده شـودکـه برنامـه ریـزی چگونـه بایـداداره شودوسازمان یابدتابهترین نتیجه به دست آید »١٩٨١١٤,McConnell٠٦ازدیدالکساندر » ,Alexander ٦٢٠٠١,٣٧٧،دانش لازم درحوزه نظریه برنامه ریزی رامی توان درسه دسته جمع بندی کـرد/الـف ٦درک وشناخت عقلانیت واستدلال پشتیبان برنامه ریزی ؛ب ٦آشنایی باتعامل برنامـه ریـزی ،اجـراوبـازار؛و ج ٦درک وشناخت فرایندبرنامه ریزی ازدیدهیلـی وهمکـارانش »١٩٨١٨,.